屯昌县推进产城融合战略过程中的问题及其对策研究

发布时间：2022-10-06 11:13

　　党的十八届三中全会提出“坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进”,而党的十九大更是明确“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”,这为我国如何推进新型城镇化建设指明方向。而产城融合作为实现新型城镇化的方式之一,具有重要的研究意义。产城融合作为我国改革开放和市场经济不断发展的产物,不少地区已开始走产城融合道路,我国城市化率由1978年的17.92%上升至2016年的57.35%。但其发展历程较短,仍处于探索阶段,产业聚集低端重复、产业结构失调、生态环境破坏严重、基础配套不完善等问题不同程度存在,并且无法得到遏制解决。2016年,屯昌县产城融合示范区正式获批,成为海南省唯一得到国家支持的产城融合示范区。因此,屯昌县产城融合战略的提出,与示范区的诞生密不可分,而示范区自身发展就代表了产城融合的整个过程。本文通过对产城融合概念和理论基础进行阐述,通过查阅资料、案例分析等方式,研究屯昌县在推进产城融合示范区建设方面做出的努力和实践,分析... 

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、导论
    (一) 选题背景及意义
        1. 选题背景
        2. 选题意义
    (二) 研究内容及方法
        1. 研究内容
        2. 研究方法
    (三) 研究现状
        1. 文献概况
        2. 国外研究进展
        3. 国内研究进展
        4. 小结
二、我国产城融合发展历程
    (一) 相关概念及内涵
        1. 新型城镇化概念及其内涵
        2. 产城融合概念及其内涵
    (二) 我国城镇化发展历程
    (三) 我国城镇化发展存在的问题
        1. 城镇化内涵认识不清
        2. 产城分离现象突出
        3. 城镇化水平不高
        4. 城镇生态环境堪忧
    (四) 产城融合:新时代新型城镇化发展的理念与思路
    (五) 产城融合发展的动因
        1. 避免空城鬼城乱象丛生
        2. 避免粗放无序发展
        3. 避免城市和产业失衡局面出现
三、屯昌县产城融示范区现状分析
    (一) 屯昌县基本情况
    (二) 屯昌县推进产城融合发展的必要性
    (三) 发展思路
    (四) 目标定位
        1. “一城、一平台、一中心”:屯昌县产城融合示范区定位
        2. 屯昌县产城融合示范区目标
    (五) 屯昌县推进产城融合示范区建设主要做法
        1. 基本概况
        2. 规划引领,基础设施建设先行
        3. 服务保障,政策体系保驾护航
        4. 发展产业,调整结构夯实基础
四、屯昌县推进产城融合示范区建设存在的问题
    (一) 机械套用发展理念,产城融合定位虚空
    (二) 招商引资存在短板,项目发展低端重复
    (三) 规划制定不接地气,政策体系不够完善
    (四) 新区建设驱动不足,城市功能相对弱化
    (五) 政府主导局面依旧,经济指标量化政绩
    (六) 任用机制存在缺陷,干部官员人浮于事
    (七) 企业准入门槛较低,缺乏实干创新精神
五、屯昌县推进产城融合示范区建设问题成因
    (一) 主观原因
        1. 政府主导观念严重
        2. 企业单纯追求经济效益
        3. 民众思想固化僵硬
    (二) 客观原因
        1. 政府职能定位不清,机构臃肿人员冗余
        2. 文山会海流程办公,资金政策扶持缺位
        3. 发展模式存在局限,实施路径缺乏弹性
六、其他地区产城融合经验和启示
    (一) 台湾新竹科学工业园区产城融合实践
    (二) 佛山老城区产城融合实践
    (三) 合肥市滨湖新区产城融合实践
    (四) 固安县产城融合实践
    (五) 产城融合实践经验与启示
        1. 发挥规划前瞻作用
        2. 注重政策资金扶持
        3. 推动产业调整升级
        4. 搭建高效管理体系
        5. 提升城市综合功能
七、屯昌县推进产城融合发展对策建议
    (一) 加强政府架构建设
        1. 推动绩效考核改革
        2. 完善干部管理体系
        3. 优化内设机构设置
    (二) 塑造政府服务理念
        1. 成立独立管理机构
        2. 保障资金政策倾斜
        3. 创新投资融资模式
        4. 构建有限政府模式
    (三) 引入市场竞争机制
        1. 主动参与城区改造建设
        2. 探索合作共赢创新模式
        3. 关注社会民生发展问题
    (四) 优化调整产业结构
        1. 推进产业联动
        2. 推动企业集群
        3. 推行技术创新
    (五) 实施人才安居工程
        1. 强化安居吸引
        2. 营造乐业环境
    (六) 大力推进民生工程
        1. 注重教育提素质
        2. 鼓励参与汇民智
    (七) 打造绿色共享城区
        1. 精准确定区域特色定位
        2. 构建现代公共服务体系
        3. 发挥文化振兴计划优势
结语
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]高新园区产城融合的模糊层次综合评价研究——以上海张江高新园区为例[J]. 苏林,郭兵,李雪.  工业技术经济. 2013(07)
[2]城市新区的产城融合[J]. 刘荣增,王淑华.  城市问题. 2013(06)
[3]加快提升产城融合水平[J]. 魏祖民.  宁波经济(财经视点). 2013(02)
[4]城市新区产城融合发展模式与实施路径[J]. 刘畅,李新阳,杭小强.  城市规划学刊. 2012(S1)
[5]城市化进程中对产城融合发展的探析[J]. 李学杰.  经济师. 2012(10)
[6]由“产城互促”到“产城融合”——深圳市产业布局规划的思路与方法[J]. 贺传皎,王旭,邹兵.  城市规划学刊. 2012(05)
[7]产城融合型高新区发展模式及其规划策略——以济南高新区东区为例[J]. 刘瑾,耿谦,王艳.  规划师. 2012(04)
[8]关于上海新城“产城融合”的研究——以青浦新城为例[J]. 林华.  上海城市规划. 2011(05)
[9]平舆县产城融合发展理念的规划探索[J]. 刘晨宇,袁媛.  工业建筑. 2011(07)
[10]浅议“十二五”期间“产城融合”的新理念[J]. 裴汉杰.  中国工会财会. 2011(07)

硕士论文
[1]中国城镇化进程及政策研究[D]. 牟小林.电子科技大学 2006



本文编号：3686884