贵安新区星月湖海绵城市建设PPP项目的绩效考核研究
发布时间：2023-02-15 09:14
改革开放推动了城镇化发展,当前国内不透水建筑面积呈增长态势,城市蓄水能力出现了明显下降,城市内涝、降雨径流污染等问题凸显,城市发展表现出与城市水生态非常激烈的矛盾。“海绵城市”已经成为一大发展趋势,其表现出公益性强、工程初期投入高、回报率低以及建设资金回收周期长的特点,仅仅依靠政府财政是无法保障的。在此背景下,国务院颁布了诸多政策,鼓励PPP模式的发展,期望解决资金缺口,提升环境治理综合效能。私营部门在建设海绵城市PPP项目时,大多是借助于政府财政补贴,抑或是通过财政购买服务这样的形式来获得投资回报的。而政府往往是以项目绩效评价结果作为标准核算服务费总额。然而存在的现实问题是,对于海绵城市PPP项目来说,利用以往绩效考核的模式和方法,难以提升其建设运营效果。因此,针对此类项目,组织开展准确科学的绩效考核十分重要。以星月湖PPP项目作为研究案例,着眼于其绩效考核开展了分析和探索,遵循“提出疑问—找出问题—处理问题”的思路进行研究。首先,借助于对国内外研究现状的充分调查、研究和归纳汇总,掌握相关的理论基础,以星月湖PPP项目作为研究对象,进行调研并掌握了其现状和建设情况。同时掌握并且具体阐...
【文章页数】：78 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 研究评述
1.3 研究内容和方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 相关概念及理论基础
1.4.1 相关概念
1.4.2 海绵城市PPP项目绩效考核的具体手段
1.4.3 理论基础
2 星月湖PPP项目绩效考核现状
2.1 贵安新区海绵城市建设PPP项目简介
2.1.1 贵安新区海绵城市建设现状
2.1.2 贵安新区星月湖海绵城市建设PPP项目简介
2.2 海绵城市试点PPP项目特点及可行性分析
2.2.1 贵安新区海绵城市试点PPP项目特点
2.2.2 海绵城市PPP项目的可行性分析
2.3 星月湖PPP项目绩效考核现状
2.3.1 绩效考核目标
2.3.2 绩效考核方法与考核指标
2.3.3 绩效考核方式
3 星月湖PPP项目绩效考核存在的问题与形成原因分析
3.1 星月湖PPP项目绩效考核存在的问题
3.1.1 绩效考核指标不科学
3.1.2 绩效考核指标权重比较随意
3.1.3 绩效考核实效性不明确
3.1.4 绩效考核过程不合理
3.2 星月湖PPP项目绩效考核存在问题的形成原因
3.2.1 PPP项目绩效考核执行力度不够
3.2.2 PPP项目监管体系不完善
3.2.3 PPP项目绩效考核主体不完善
3.2.4 PPP项目绩效考核流程缺乏针对性
4 星月湖PPP项目绩效考核体系的构建
4.1 星月湖PPP项目绩效考核指标体系概述
4.1.1 绩效考核指标构建原则
4.1.2 星月湖海绵城市PPP项目绩效指标体系构建
4.2 星月湖海绵城市PPP项目绩效考核指标权重设置
4.2.1 运用层次分析法计算指标权重
4.2.2 确定各个层次指标的权重
4.3 星月湖PPP项目绩效考核体系设计
4.3.1 考核对象
4.3.2 考核内容及方法
4.3.3 考核程序
4.4 星月湖PPP项目绩效考核实施方案
4.4.1 监管机构的设置
4.4.2 考核方式及流程
4.5 星月湖PPP项目绩效评价结果分析
5 星月湖PPP项目绩效考核落实的保障措施
5.1 建立明确的绩效考核机制
5.2 健全星月湖海绵城市PPP项目的政府补贴机制
5.3 基于绩效考核合理布局运营重点
5.4 建立可行的成本管控机制
5.5 提高公众参与度
5.6 提高星月湖海绵城市PPP项目绩效评估的专业力量
5.6.1 加快星月湖海绵城市PPP项目专业人才队伍建设
5.6.2 规范星月湖海绵城市PPP项目绩效考核机构库建立
6 总结和展望
6.1 总结
6.2 展望
致谢
参考文献
附录1:贵安新区星月湖海绵城市建设PPP项目绩效考核体系
附录2:贵安新区星月湖海绵城市建设PPP项目绩效评价指标调查问卷
附录3:贵安新区星月湖海绵城市建设PPP项目绩效考核指标评价专家打分标准
本文编号：3743232
【文章页数】：78 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 研究评述
1.3 研究内容和方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 相关概念及理论基础
1.4.1 相关概念
1.4.2 海绵城市PPP项目绩效考核的具体手段
1.4.3 理论基础
2 星月湖PPP项目绩效考核现状
2.1 贵安新区海绵城市建设PPP项目简介
2.1.1 贵安新区海绵城市建设现状
2.1.2 贵安新区星月湖海绵城市建设PPP项目简介
2.2 海绵城市试点PPP项目特点及可行性分析
2.2.1 贵安新区海绵城市试点PPP项目特点
2.2.2 海绵城市PPP项目的可行性分析
2.3 星月湖PPP项目绩效考核现状
2.3.1 绩效考核目标
2.3.2 绩效考核方法与考核指标
2.3.3 绩效考核方式
3 星月湖PPP项目绩效考核存在的问题与形成原因分析
3.1 星月湖PPP项目绩效考核存在的问题
3.1.1 绩效考核指标不科学
3.1.2 绩效考核指标权重比较随意
3.1.3 绩效考核实效性不明确
3.1.4 绩效考核过程不合理
3.2 星月湖PPP项目绩效考核存在问题的形成原因
3.2.1 PPP项目绩效考核执行力度不够
3.2.2 PPP项目监管体系不完善
3.2.3 PPP项目绩效考核主体不完善
3.2.4 PPP项目绩效考核流程缺乏针对性
4 星月湖PPP项目绩效考核体系的构建
4.1 星月湖PPP项目绩效考核指标体系概述
4.1.1 绩效考核指标构建原则
4.1.2 星月湖海绵城市PPP项目绩效指标体系构建
4.2 星月湖海绵城市PPP项目绩效考核指标权重设置
4.2.1 运用层次分析法计算指标权重
4.2.2 确定各个层次指标的权重
4.3 星月湖PPP项目绩效考核体系设计
4.3.1 考核对象
4.3.2 考核内容及方法
4.3.3 考核程序
4.4 星月湖PPP项目绩效考核实施方案
4.4.1 监管机构的设置
4.4.2 考核方式及流程
4.5 星月湖PPP项目绩效评价结果分析
5 星月湖PPP项目绩效考核落实的保障措施
5.1 建立明确的绩效考核机制
5.2 健全星月湖海绵城市PPP项目的政府补贴机制
5.3 基于绩效考核合理布局运营重点
5.4 建立可行的成本管控机制
5.5 提高公众参与度
5.6 提高星月湖海绵城市PPP项目绩效评估的专业力量
5.6.1 加快星月湖海绵城市PPP项目专业人才队伍建设
5.6.2 规范星月湖海绵城市PPP项目绩效考核机构库建立
6 总结和展望
6.1 总结
6.2 展望
致谢
参考文献
附录1:贵安新区星月湖海绵城市建设PPP项目绩效考核体系
附录2:贵安新区星月湖海绵城市建设PPP项目绩效评价指标调查问卷
附录3:贵安新区星月湖海绵城市建设PPP项目绩效考核指标评价专家打分标准
本文编号：3743232
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjilunwen/jingjiguanlilunwen/3743232.html
