PPP模式下地方政府隐性债务规避机制研究

发布时间：2023-02-19 20:28

　　PPP模式的工具性特征使其具备政府债务治理功能,但在其运作过程中可能产生新的地方政府隐性债务。结合文献研究、政策法规梳理和专家访谈,对PPP模式下地方政府隐性债务的边界、认定标准进行明确界定,从项目合规性、融资机制、回报机制、运营机制、地方政府行为动机以及融资平台转型等多维视角分析PPP模式下地方政府隐性债务的独特形成机理,建议针对PPP模式加强规范化管理、巩固债务治理功能、促进提质增效、强化绩效管理、优化风险共担机制、完善会计核算与信息披露制度等隐性债务规避机制。

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、PPP模式及其形成政府隐性债务的根源
二、PPP模式下地方政府隐性债务的边界及认定标准
    (一)地方政府隐性债务边界
    (二)认定标准
三、PPP模式下地方政府隐性债务的形成机理
    (一)基于PPP项目合规性视角的隐性债务成因
    (二)基于PPP项目融资机制视角的隐性债务成因
    (三)基于PPP项目回报机制视角的隐性债务成因
    (四)基于PPP模式运作机制的隐性债务成因
    (五)基于地方政府行为动机视角的隐性债务成因
    (六)融资平台转型后参与PPP项目的隐性债务成因
四、PPP模式下政府隐性债务的规避机制
    (一)加强PPP项目规范化管理
    (二)巩固PPP项目债务治理功能
    (三)促进PPP项目提质增效以化解风险
    (四)强化PPP项目绩效管理
        1.做好PPP绩效评价顶层设计。
        2.构建以结果为导向的项目绩效考核体系。
        3.深化PPP项目库管理。
    (五)优化PPP项目风险共担机制
        1.贯彻风险共担原则。
        2.设计风险共担机制。
        3.以绩效为基础。
    (六)完善PPP项目会计核算与信息披露



本文编号：3746905