PPP模式在农村养老机构建设运营中的应用研究
发布时间：2023-03-24 05:16
根据国家统计局人口抽样调查数据进行估算,2005年,我国农村老年人口数量超过1亿人,世界罕见。此外,受城镇化进程加快、计划生育政策等因素影响,家庭供养能力不断弱化、土地保障能力持续下滑、传统养老模式日渐式微。但是,由于农村地区经济社会发展相对落后、财政收入相对较少,农村养老供求矛盾突出,亟需探索多元化、可持续的建设运营机制,保障农村养老服务和产品供给。PPP模式作为一种新型社会治理工具,将其运用于农村养老机构建设运营,可以加快农村养老服务业发展,提高农村养老服务的供给水平和质量,缓解农村养老供需矛盾,促进城乡养老服务发展平衡。本文综合运用文献研究法、实地调查法、案例分析法、演绎推理法等方法,从理论支持和现实逻辑两个层面论证了将PPP模式引入农村养老机构建设运营的适用性;通过借鉴国外先进经验、分析国内养老PPP项目现状,指出了我国养老PPP项目实施过程中存在的问题;并借助案例,按照PPP模式操作规范,对C市某镇农村社会福利院项目进行了深入剖析,在实践层面论证了农村养老机构建设运营采用PPP模式的可行性和有益性;在具体案例分析过程中,文章还梳理分析了解决当前养老PPP项目的思路和对策:提高...
【文章页数】：72 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 选题背景
1.2 研究内容和意义
1.2.1 研究内容
1.2.2 研究意义
1.3 PPP模式的定义
1.4 文献综述
1.4.1 国外PPP模式研究现状
1.4.2 国内PPP模式研究现状
1.5 研究方法
第二章 农村养老机构建设运营采用PPP模式的理论支持
2.1 PPP模式的本质
2.2 农村养老机构建设运营采用PPP模式的经济学理论解释
2.2.1 公共产品理论
2.2.2 项目区分理论
2.2.3 产权理论
2.2.4 委托代理理论
2.3 农村养老机构建设运营采用PPP模式的实践逻辑
2.3.1 政策层面:采用PPP符合国家的政策要求
2.3.2 资本层面:社会资本具有较强的投资意愿
2.3.3 项目层面:养老产品的属性符合项目要求
2.4 本章小结
第三章 农村养老机构采用PPP模式的现实路径
3.1 各国养老模式的比较分析
3.1.1 日本模式
3.1.2 美国模式
3.1.3 新加坡模式
3.2 国外养老模式经验启示
3.2.1 建立健全法律法规是根本
3.2.2 推进商业化市场化是关键
3.2.3 强化政府主导作用是保障
3.3 国内养老机构运用PPP模式的现实调查
3.3.1 我国农村养老面临的困境
3.3.2 国内养老PPP项目现状
3.3.3 存在的问题
3.4 农村养老机构建设运营PPP项目评价方法
3.4.1 物有所值评价(VFM)概念
3.4.2 物有所值评价在PPP项目的应用
3.5 农村养老机构建设运营推行PPP模式的挑战
3.5.1 法律法规不健全
3.5.2 思想认识不到位
3.5.3 项目实施不规范
3.5.4 评估考核不完善
3.5.5 民营资本参与度低
3.5.6 专业人才队伍短缺
3.6 本章小结
第四章 农村养老机构建设运营采用PPP模式的案例分析
4.1 项目概况
4.1.1 项目简介
4.1.2 项目投资概算及投融资结构
4.1.3 项目产出说明
4.2 风险分配框架
4.2.1 风险因素识别
4.2.2 风险分担结果
4.3 项目运作方式
4.3.1 PPP项目运作模式
4.3.2 特许运营方案
4.4 财政承受能力论证
4.4.1 财政支出测算
4.4.2 财政承受能力评估
4.5 本章小结
第五章 C市某镇农村社会福利院建设运营采用PPP模式的优势
5.1 物有所值评价
5.1.1 定性分析
5.1.2 定量分析
5.2 本章小结
第六章 PPP模式建设运营农村养老机构的建议
6.1 提高应用PPP建设农村养老机构的认识
6.2 完善法律法规强化政府部门契约精神
6.3 健全绩效考核体系规范PPP操作流程
6.4 加强政策引导激励社会资本积极参与
6.5 培养专业人才破解人才短缺制约瓶颈
6.6 本章小结
第七章 结论与展望
7.1 结论
7.2 展望
参考文献
附录1
附录2
附录3
附录4
附录5
致谢
攻读硕士学位期间已发表或录用的论文
本文编号：3769519
【文章页数】：72 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 选题背景
1.2 研究内容和意义
1.2.1 研究内容
1.2.2 研究意义
1.3 PPP模式的定义
1.4 文献综述
1.4.1 国外PPP模式研究现状
1.4.2 国内PPP模式研究现状
1.5 研究方法
第二章 农村养老机构建设运营采用PPP模式的理论支持
2.1 PPP模式的本质
2.2 农村养老机构建设运营采用PPP模式的经济学理论解释
2.2.1 公共产品理论
2.2.2 项目区分理论
2.2.3 产权理论
2.2.4 委托代理理论
2.3 农村养老机构建设运营采用PPP模式的实践逻辑
2.3.1 政策层面:采用PPP符合国家的政策要求
2.3.2 资本层面:社会资本具有较强的投资意愿
2.3.3 项目层面:养老产品的属性符合项目要求
2.4 本章小结
第三章 农村养老机构采用PPP模式的现实路径
3.1 各国养老模式的比较分析
3.1.1 日本模式
3.1.2 美国模式
3.1.3 新加坡模式
3.2 国外养老模式经验启示
3.2.1 建立健全法律法规是根本
3.2.2 推进商业化市场化是关键
3.2.3 强化政府主导作用是保障
3.3 国内养老机构运用PPP模式的现实调查
3.3.1 我国农村养老面临的困境
3.3.2 国内养老PPP项目现状
3.3.3 存在的问题
3.4 农村养老机构建设运营PPP项目评价方法
3.4.1 物有所值评价(VFM)概念
3.4.2 物有所值评价在PPP项目的应用
3.5 农村养老机构建设运营推行PPP模式的挑战
3.5.1 法律法规不健全
3.5.2 思想认识不到位
3.5.3 项目实施不规范
3.5.4 评估考核不完善
3.5.5 民营资本参与度低
3.5.6 专业人才队伍短缺
3.6 本章小结
第四章 农村养老机构建设运营采用PPP模式的案例分析
4.1 项目概况
4.1.1 项目简介
4.1.2 项目投资概算及投融资结构
4.1.3 项目产出说明
4.2 风险分配框架
4.2.1 风险因素识别
4.2.2 风险分担结果
4.3 项目运作方式
4.3.1 PPP项目运作模式
4.3.2 特许运营方案
4.4 财政承受能力论证
4.4.1 财政支出测算
4.4.2 财政承受能力评估
4.5 本章小结
第五章 C市某镇农村社会福利院建设运营采用PPP模式的优势
5.1 物有所值评价
5.1.1 定性分析
5.1.2 定量分析
5.2 本章小结
第六章 PPP模式建设运营农村养老机构的建议
6.1 提高应用PPP建设农村养老机构的认识
6.2 完善法律法规强化政府部门契约精神
6.3 健全绩效考核体系规范PPP操作流程
6.4 加强政策引导激励社会资本积极参与
6.5 培养专业人才破解人才短缺制约瓶颈
6.6 本章小结
第七章 结论与展望
7.1 结论
7.2 展望
参考文献
附录1
附录2
附录3
附录4
附录5
致谢
攻读硕士学位期间已发表或录用的论文
本文编号：3769519
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