完善南通市保障性住房管理的对策研究

发布时间：2017-07-07 02:16

  本文关键词：完善南通市保障性住房管理的对策研究

  更多相关文章： 保障性住房 住房管理 对策建议 限价房

【摘要】：住房是人们生存发展的必要条件之一,住房问题与每个人息息相关,也关系到我国社会主义和谐社会构建的大局。近年来,随着房价高企、住房供需矛盾突出、房地产市场结构失调等问题的出现,保障性住房应运而生,成为政府保障人民群众居住权的一项重要举措,一定程度上解决了中低收入人群的住房难题。随着我国城市保障性住房近年来的建设力度和社会关注度的加大,保障性住房管理的实施难度不断的升级,所面临的挑战越来越激烈。由于我国现有的住房保障机制并不是十分的完善和成熟,所以在进行监管的过程中仍存在一些问题,如政策覆盖面窄、配套设施不到位、管理制度不完善等。保障性住房管理是满足中低收入群体住房需求的中心环节,只有不断的增强管理的效率和作用才能够最大程度的实现保障性住房房源的价值,管理的效率会展示政府的公信力,在这种背景下,就要不断的健全保障性住房的管理机制。文章通过分析大量的资料和文献,按照“提出问题—分析问题—解决问题”的思路,对保障性住房管理进行研究。首先,通过深入分析和阐述保障性住房的相关内容和思想,重点研究了保障性住房管理的主要内容;其次,结合南通市保障性住房的管理情况,分析和研究了南通市的保障性住房管理的现状,总结南通市保障性住房管理经验,有针对性地探究了南通市保障性住房管理中存在的主要问题:一是住房保障制度相关法律法规不健全,二是政策覆盖面窄、供需矛盾突出,三是选址规划不合理、配套设施不到位,四是管理制度不够完善、监管力度不足,五是管理调控成本高、效率低,六是缺乏规范科学的退出机制;再次,分析比较了国内外城市保障性住房管理机制,将可以借鉴和学习的经验和方式进行了汇总;最后,通过分析发现的问题和不足,有针对性的提出了相应的管理措施和对策,具体包括:转变政府职能,强化责任意识;健全法律法规;多渠道筹集资金,完善配套设施;加强社会监督,完善保障性住房监管体系等。
【关键词】：保障性住房 住房管理 对策建议 限价房
【学位授予单位】：上海交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.23
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTACT6-11
• 第一章 绪论11-19
• 第一节 选题背景及研究意义11-14
• 一、选题背景11-12
• 二、研究意义12-14
• 第二节 研究现状14-16
• 一、国外研究现状14
• 二、国内研究述评14-16
• 第三节 研究内容与研究方法16-19
• 一、研究内容16-17
• 二、研究方法17-19
• 第二章 保障性住房管理的理论分析19-27
• 第一节 保障性住房的概念、特征及构成19-21
• 一、保障性住房的概念19-20
• 二、保障性住房的特征20
• 三、保障性住房体系的构成20-21
• 第二节 保障性住房管理的内容21-24
• 一、保障性住房的管理主体22
• 二、前期管理22-23
• 三、后期管理23-24
• 第三节 保障性住房管理的理论依据24-27
• 一、公共产品理论24-25
• 二、新公共服务理论25
• 三、政府治理理论25-27
• 第三章 南通市保障性住房管理的现状分析27-40
• 第一节 南通市保障性住房管理的发展过程27-29
• 一、保障性住房管理探索起步阶段（1992年—1999年底）27
• 二、保障性住房管理深化阶段（2000年—2005年底）27-28
• 三、保障性住房管理进一步完善阶段（2006年至今）28-29
• 第二节 南通市保障性住房管理取得的成效29-33
• 一、创造了保障性住房管理的“南通模式”29-31
• 二、形成了“六管齐下”的住房保障体系31-32
• 三、建立了较为完备的管理体系32-33
• 第三节 南通市保障性住房管理存在的问题33-40
• 一、住房保障制度相关法律法规不健全33-34
• 二、政策覆盖面窄，，供需矛盾突出34-36
• 三、选址规划不合理，配套设施不到位36-38
• 四、管理制度不够完善，监管力度不足38
• 五、管理调控成本高、效率低38-39
• 六、缺乏规范科学的退出机制39-40
• 第四章 国内外城市保障性住房管理的经验借鉴40-47
• 第一节 国外及中国香港地区保障性住房管理模式40-43
• 一、美国：市场化住房制度40-41
• 二、新加坡：组屋制度41-42
• 三、香港：公屋制度42-43
• 第二节 国内部分城市保障性住房管理的经验借鉴43-44
• 一、重庆市：以公租房为重点的政府主导、多部门联动管理模式43-44
• 二、厦门市：加强立法，为保障性住房管理保驾护航44
• 第三节 国内外经验对南通的借鉴与启示44-47
• 一、建立健全完备的法律制度，依法保障政策的实施44-45
• 二、建立公平、严格的准入和退出管理机制45
• 三、强化政府在住房保障中的责任和作用45-46
• 四、建立社会信用体系和个人信用评估系统46-47
• 第五章 完善南通市保障性住房管理的对策47-53
• 第一节 健全法律法规，为保障性住房管理提供法律依据47-48
• 一、完善保障性住房管理的法律法规47
• 二、完善行政配套法规,实现政府有限干预47-48
• 第二节 转变政府职能，强化责任意识48-49
• 一、形成统一有效的管理体制48-49
• 二、加强体制内部监管，形成有效的激励机制49
• 第三节 完善准入退出机制49-50
• 一、建立居民经济状况动态监控系制度49-50
• 二、构建清晰、严厉的退出机制50
• 第四节 多渠道筹集资金，完善配套设施50-51
• 一、增加财政支持力度，拓宽融资渠道50-51
• 二、合理规划，完善配套设施51
• 第五节 加强监督管理，完善保障性住房监管体系51-53
• 一、健全保障标准动态调整制度51
• 二、健全住房保障监督制度51-53
• 第六章 结论与展望53-55
• 第一节 研究结论53-54
• 第二节 研究展望54-55
• 参考文献55-57
• 附录 1：南通市融悦华庭限价房住户情况调查问卷57-60
• 攻读学位期间发表的学术论文目录60

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本文编号：528576