我国国有资本经营预算研究

发布时间：2017-09-18 01:22

  本文关键词：我国国有资本经营预算研究

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【摘要】：摘要：国有资本经营预算是我国预算管理制度改革的一项创新,也是推动我国国企改革的重要工具,从2007年试行以来取得了积极的进展和成效。但理论研究还处于初步探索阶段,包括国有资本经营预算目标定位、收支政策、与公共预算的关系、中央和地方预算的衔接、预算主体的职责分工等。这些问题能否得到合理的解决,直接关系国有资本经营预算功能的有效发挥,进而对于我国完善政府预算体系、推动国有企业改革、促进国有经济布局结构调整、落实国家宏观经济政策等产生重要影响。另外,国有资本经营预算为我国所特有,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,其相关理论和实务问题的研究,对于坚持和丰富中国特色社会主义理论体系具有积极意义。 本文运用规范研究、调查研究等多种研究方法,从我国国有资本经营预算存在的现实背景出发,围绕国有企业存在问题和改革思路,设计国有资本经营预算收支相关政策,使国有资本经营预算这个顺应时代发展而产生的具有中国特色的新生事物能更好地服务于国有企业改革和发展、服务于国有经济合理布局和结构调整。本文的研究思路大致如下：第一,在引言部分提出本文的研究背景、研究内容、研究意义和研究方法,并对相关概念进行界定；第二,对国内外国有企业改革、国有资本经营预算相关研究进行综述,对国有企业改革的相关理论和实践进行分析总结,对国有资本经营预算的相关理论和实践进行分析总结；第三,在对国有企业改革理论和实践进行分析的基础上,结合党的十八届三中全会关于国企改革的总基调,提出我国国有企业未来改革的目标和具体任务；第四,在总结国有资本经营预算理论研究和实践经验的基础上,并在国企未来改革目标任务的指引下,研究我国国有资本经营预算的框架体系、收支政策、绩效评价等问题；第五,提出本文的研究结论和政策建议,指出研究不足,对未来研究进行展望。 本文的主要研究内容和创新性主要有：第一,将所有者财务理论、国家财务理论、委托代理理论等运用于国有资本经营预算研究中,同时将我国的基本经济制度、社会主义市场经济体制、转型期我国政府职能转变、建设财政向民生财政过渡等与国有资本经营预算相关研究直接联系起来,搭建了国有资本经营预算的理论和现实基础。第二,将国有资本经营预算制度设计与国有企业改革紧密结合。从推进国企改革的视角,研究国有资本经营预算的收支政策,对现有国有资本收益政策、支出领域、支出方式等提出了创新性意见。第三,构建国有资本经营预算绩效评价体系。为中央和地方下一步建立和完善国有资本经营预算绩效评价制度提供直接借鉴。第四,以双元财政理论等为支撑,提出了国有资本经营预算如何与公共财政预算衔接和配合的思路和政策建议。
【关键词】：国有资本经营预算 国有企业 财政政策
【学位授予单位】：北京交通大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F812.3;F276.1
【目录】：

• 致谢5-7
• 中文摘要7-9
• ABSTRACT9-11
• 目录11-15
• 图录15-16
• 表目录16-17
• 1 引言17-29
• 1.1 选题背景及意义17-20
• 1.1.1 选题背景17-18
• 1.1.2 研究意义18-20
• 1.2 概念和研究范围界定20-23
• 1.2.1 国有资本经营预算的相关概念20-22
• 1.2.2 国有资本经营预算的范围界定22-23
• 1.3 研究内容、目标与方法23-27
• 1.3.1 研究内容23-26
• 1.3.2 研究目标26
• 1.3.3 研究方法26-27
• 1.4 本文的创新点27-29
• 2 文献综述29-45
• 2.1 关于国有企业的相关研究29-32
• 2.1.1 国有企业改革29-30
• 2.1.2 国有企业分红30-32
• 2.2 关于国有资本经营预算基本要素和相关关系研究32-41
• 2.2.1 国有资本经营预算必要性32-34
• 2.2.2 国有资本经营预算的目标34-35
• 2.2.3 国有资本经营预算编制35-38
• 2.2.4 国有资本经营预算支出38-39
• 2.2.5 国有资本经营预算相关关系39-41
• 2.3 关于国有资本经营预算会计的研究41-42
• 2.3.1 西方国家政府会计41-42
• 2.3.2 我国国有资本会计42
• 2.4 文献评述42-45
• 3 相关经济理论和国有资本经营预算的现实基础45-55
• 3.1 国有企业相关基础理论45-46
• 3.1.1 我国的基本经济制度45-46
• 3.1.2 社会主义市场经济体制46
• 3.2 国有资本经营预算理论基础46-51
• 3.2.1 关于国有资本经营预算必要性和重要意义的理论47-50
• 3.2.2 关于国有资本经营预算具体实施的相关理论50-51
• 3.3 国有资本经营预算现实基础51-52
• 3.3.1 转型期政府职能转变51
• 3.3.2 建设财政向民生财政过渡51-52
• 3.3.3 法律诉求52
• 3.4 本章小结52-55
• 4 我国国有企业改革及其与国有资本经营预算的关系55-83
• 4.1 我国国有企业分布情况55-59
• 4.2 我国国有企业发展中存在的问题59-66
• 4.2.1 当前我国国有企业发展中存在的主要问题59-64
• 4.2.2 近年来我国国有企业改革基本处于停滞状态64-66
• 4.3 国外国有企业改革状况及经验教训66-74
• 4.3.1 国外国有企业改革的三种类型66-68
• 4.3.2 国外国有企业改革的主要经验68-73
• 4.3.3 国外国有企业的主要教训73-74
• 4.4 我国国有企业改革的目标和任务74-80
• 4.4.1 国有企业改革的目标74-77
• 4.4.2 国有企业改革的任务77-80
• 4.5 国有资本经营预算与国有企业改革的关系80-81
• 4.6 本章小结81-83
• 5 国有资本经营预算调查研究分析83-91
• 5.1 中央国有资本经营预算83-85
• 5.2 地方国有资本经营预算85-86
• 5.3 实践经验86-88
• 5.4 存在的问题88-90
• 5.5 本章小结90-91
• 6 国有资本经营预算框架体系91-121
• 6.1 国有资本经营预算的基本要素91-100
• 6.1.1 国有资本经营预算的目标定位91-94
• 6.1.2 国有资本经营预算的层级94-95
• 6.1.3 国有资本经营预算的编制95-96
• 6.1.4 国有资本经营预算的审批96-97
• 6.1.5 国有资本经营预算的执行97-98
• 6.1.6 国有资本经营预算监督98-100
• 6.2 国有资本经营预算收入管理100-110
• 6.2.1 国外国有企业收益管理及启示100-102
• 6.2.2 国内国有企业收益管理情况102-105
• 6.2.3 完善我国国有企业收益管理105-109
• 6.2.4 壮大国有资本经营预算收入规模109-110
• 6.3 国有资本经营预算支出管理110-115
• 6.3.1 国有资本经营预算支出的基本原则111-112
• 6.3.2 国有资本经营预算支出的类别112
• 6.3.3 国有资本经营预算的支出方向和重点112-113
• 6.3.4 创新国有资本经营预算支出方式113-114
• 6.3.5 国有资本经营预算与公共预算支出的协调114
• 6.3.6 国有资本经营预算的支出监管机制114-115
• 6.4 国有资本经营预算的相关关系115-119
• 6.4.1 国有资本经营预算与国有资产管理的关系115-116
• 6.4.2 国有资本经营预算与其他政府预算的关系116-117
• 6.4.3 中央与地方国有资本经营预算的关系117-118
• 6.4.4 预算主管部门与预算单位的关系118-119
• 6.5 本章小结119-121
• 7 国有资本经营预算绩效评价121-135
• 7.1 国有资本经营预算绩效评价基本理论121-123
• 7.1.1 国有资本经营预算绩效评价的涵义和必要性121-122
• 7.1.2 国有资本经营预算绩效评价的目的和原则122-123
• 7.1.3 国有资本经营预算绩效评价的实施程序123
• 7.2 国有资本经营预算绩效评价指标体系123-133
• 7.2.1 国有资本经营预算执行情况评价指标123-124
• 7.2.2 国有资本经营情况绩效评价指标体系124-133
• 7.3 本章小结133-135
• 8 研究结论、政策建议及研究展望135-141
• 8.1 主要结论及政策建议135-138
• 8.2 研究不足及展望138-141
• 8.2.1 研究不足138
• 8.2.2 研究展望138-141
• 参考文献141-145
• 附录145-147
• 索引147-149
• 作者简历149-153
• 学位论文数据集153

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