“免疫系统”理论下的政府固定资产投资审计探析

发布时间：2017-09-19 19:47

  本文关键词：“免疫系统”理论下的政府固定资产投资审计探析

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【摘要】：随着国民经济建设的进一步加快,国家审计理论在实践中得到不断丰富和发展。为了适应新的历史时期对审计的要求,刘家义审计长提出审计“免疫系统”功能理论,这已成为理论界普遍认可的审计理论创新成果。这一理论是对审计本质和内涵的进一步升华和扩充,同时也对审计职能和角色的转变提出了更高更新的要求。政府固定资产投资审计在政府审计中占据了重要的地位,固定资产投资规模的不断扩大和社会与民众要求的不断提升,对固定资产投资审计提出了新的要求。然而,分析当前政府固定资产投资审计的现状,审计体制与审计环境的限制、固有的审计观念意识和审计模式的局限、审计相关制度的不健全以及审计机关内部基础建设的缺位等问题都阻碍了投资审计的进一步发展,限制了固定资产投资审计效用的进一步发挥。在国家审计“免疫系统”理论的要求下,针对限制投资审计发展的一系列因素,思考应对措施。国家审计机关应当完善体制改革,加快审计转型,打造良好审计环境,并且转变观念,创新审计内容和方式方法,加快建立健全各项审计制度,同时进一步加强基础建设,以适应“免疫系统”对投资审计提出的新的要求。
【关键词】：免疫系统 国家审计 固定资产投资审计
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F283;F239.63
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 绪论9-16
• 一、问题的提出和研究意义9-10
• （一）选题背景9
• （二）研究意义9-10
• 二、文献综述10-13
• （一）对政府固定资产投资审计的研究10-11
• （二）对“免疫系统”的研究11-13
• 三、研究方法13-14
• （一）文献研究法13
• （二）规范性理论研究法13-14
• （三）访谈法14
• （四）综合分析法14
• （五）定性分析法14
• 四、研究内容14
• 五、创新之处与研究困难14-16
• （一）创新之处14-15
• （二）研究困难15-16
• 第一章 审计“免疫系统”理论以及国家审计与国家治理的关系16-21
• 一、审计“免疫系统”理论16-17
• （一）国家审计“免疫系统”理论的提出16-17
• （二）国家审计“免疫系统”理论内涵17
• 二、“免疫系统”视角下国家审计与国家治理的关系17-21
• （一）国家治理的内涵17-18
• （二）国家审计与国家治理的辩证关系18-21
• 第二章 政府固定资产投资审计发展的现状和面临环境变化21-25
• 一、加强固定资产投资审计的重要性21
• （一）固定资产投资审计可以提高公共资金的使用效益21
• （二）固定资产投资审计可以为政府完善投资决策提供重要依据21
• （三）固定资产投资审计可以遏制投资和建设领域的腐败现象21
• 二、政府固定资产投资审计的发展现状21-22
• 三、政府固定资产投资审计面临的环境变化22-25
• （一）政府固定资产投资规模的变化22-23
• （二）政府和民众对审计要求的变化23-24
• （三）财政对建设项目管理模式的变化24-25
• 第三章 当前政府固定资产投资审计发展中存在的问题25-31
• 一、审计体制与审计环境一定程度上阻碍了审计作用的发挥25-27
• （一）现行的审计体制不利于审计机关充分发挥审计的监督作用25
• （二）审计机关的法律地位和执法手段有限25
• （三）财政、审计职能与角色定位的交叉和分歧25-26
• （四）建设过程利益主体多样化，各方责任划分不明确26
• （五）新的社会问题造成审计角色的多样26
• （六）工程建设领域腐败问题高发26-27
• 二、固有的审计观念意识和审计模式，使投资审计难以突破27-28
• （一）投资审计局限于造价核减领域27
• （二）投资审计局限于微观层面和单个问题27
• （三）方式方法固化，审计形式单一化27-28
• （四）跟踪审计局限于固定环节，无实质突破28
• 三、审计相关制度仍待建立和健全28-30
• （一）与外单位的联系合作需进一步加强28-29
• （二）审计结果披露刚性不够，，透明度有待提高29
• （三）第三方协审制度仍有待完善29-30
• 四、审计机关内部基础建设缺位30-31
• （一）信息化建设30
• （二）队伍建设30-31
• 第四章“免疫系统”视角下政府固定资产投资审计发展的应对策略31-39
• 一、完善体制改革，加快审计转型，打造良好审计环境31-33
• （一）巩固和完善政府审计体制31-32
• （二）完善法律法规，确保投资审计权威32
• （三）明确定位，理清与其他部门的关系32
• （四）过程中重要环节集体会商，减少审计人员自由裁量权32-33
• （五）加大反腐力度33
• 二、转变观念，创新审计内容和方式方法，树立科学审计理念33-35
• （一）着眼宏观，提升审计监督层次33-34
• （二）加强决策审计，发挥投资审计导向作用34
• （三）以资金使用效益和社会综合效益为主线，推进投资绩效审计34
• （四）加强和完善全过程跟踪审计34-35
• 三、加快建立健全各项审计制度35-37
• （一）完善联系合作制度35-36
• （二）完善审计结果公告制度36
• （三）完善对第三方协审的管理机制36-37
• 四、进一步加强基础建设37-39
• （一）加大信息化建设力度37
• （二）加大队伍建设，提升廉洁意识和质量意识37-39
• 结论39-40
• 参考文献40-42
• 致谢42-43

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 徐荣华;王芳;孙伟龙;;基于层次分析法的绩效审计评价指标体系构建——审计“免疫系统”视角的思考[J];财会通讯;2011年04期

2 刘家义;;树立科学审计理念发挥审计监督“免疫系统”功能[J];工业审计与会计;2009年04期

3 张洽;;免疫系统理论对审计本质影响研究[J];财会通讯;2012年31期

4 时现;投资绩效审计理论与实践的探索[J];中国审计;2003年13期

5 李碧玉;;审计免疫系统功能研究综述[J];河南教育学院学报(哲学社会科学版);2013年01期

6 刘毅;;政府投资项目绩效审计研究[J];前沿;2006年03期

7 时现;关于公共工程投资绩效审计的思考[J];审计与经济研究;2003年06期

8 邵永红;;加强政府投资项目审计成果运用的思考[J];审计月刊;2012年10期

9 李振选;;国家审计“免疫系统”在国家专项投资中的构建[J];商业会计;2011年11期

10 张劲松;;论行政权力行使过程中政务公开机制的重构[J];学习与探索;2009年02期

本文编号：883600