地方政府投融资平台及相关风险研究

发布时间：2020-12-30 22:18

　　从20世纪90年代开始,伴随着中国经济的快速发展和城市化进程的不断加快,为突破城市基础设施建设的资金瓶颈和国家禁止地方政府债务融资的法律障碍,一些地方政府投融资平台式陆续出现。尤其是2009年初以来,伴随着国际金融危机的影响和冲击,地方政府融资平台迅猛扩张,但在其防止经济过快下滑、支持经济起暖回升的同时,其自身管理缺陷、蕴藏的债务风险以及连带的财政、金融等风险,引起了社会各界的关注。自2010年初,中央政策逆转,频频发出风险警示,并逐步出台了一系列文件,督促地方政府投融资平台对授信业务进行全面自查清理,要求商业银行对存量平台贷款进行清理规范,严格控制对地方政府投融资平台的贷款增量,以控制地方政府投融资平台债务规模并加强风险防范。然而,2010年至今,国家又连续出台了信贷紧缩政策,地方政府投融资平台面临清理规范后的融资困境,其相关风险也并未得到化解。本文首先系统地介绍了地方政府投融资平台的设立及其成因,包括：地方政府投融资平台的定义、特点、类型、发展历程以及设立的深层背景原因及其重要意义；在此基础上,对地方政府投融资平台的总体运营情况进行了全面阐述,包括地方政府投融资平台数量和规模、资本... 

【文章来源】：西南财经大学四川省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    0.1 本文的研究背景和研究意义
        0.1.1 研究背景
        0.1.2 研究意义
    0.2. 国内外关于地方政府投融资平台的研究
        0.2.1 国外研究
        0.2.2 国内研究
        0.2.3 简要评述
    0.3 主要研究内容和研究方法
        0.3.1 研究内容
        0.3.2 研究方法
1. 地方政府投融资平台的设立及其成因
    1.1 地政府投融资平台的定义、特点、类型
        1.1.1 地方政府投融资平台的定义
        1.1.2 地方政府投融资平台的特点
        1.1.3 地方政府投融资平台的类型
    1.2 地方政府投融资平台的发展历程
        1.2.1 探索阶段（1992-1997）
        1.2.2 推广阶段（1997-2004）
        1.2.3 高速发展阶段（2004-2009）
        1.2.4 清理规范阶段（2010至今）
    1.3 地方政府投融资平台设立的深层原因
        1.3.1 根本原因:分税制的施行
        1.3.2 直接原因:城市化进程的加快,融资方式多样化的出现
    1.4 设立地方政府投融资平台的重要意义
        1.4.1 解决地方政府融资难题,推动城市发展
        1.4.2 使国有资产保值增值
        1.4.3 促进政府投融资效率的提高
        1.4.4 形成基础设施项目融资多元化
2. 地方政府投融资平台的运营现状
    2.1 地方政府投融资平台的数量和规模
    2.2 地方政府投融资平台的资本金来源
    2.3 地方政府投融资平台融资渠道及方式
        2.3.1 金融机构贷款
        2.3.2 发行企业债或中短期票据
        2.3.3 发行银信政产品
        2.3.4 资产证券化融资
    2.4 地方政府融资平台资金投向和还款来源
3. 我国地方政府投融资平台建设的实践
    3.1 上海模式
        3.1.1 投融资方式
        3.1.2 投融资平台管理运营
        3.1.3 经验与启示
    3.2 重庆模式
        3.2.1 投融资方式
        3.2.2 营运操作——两个"捆绑"
        3.2.3 风险控制——"三不"与"三个平衡"
        3.2.4 经验与启示
    3.3 天津模式
        3.3.1 投融资模式
        3.3.2 运营管理
        3.3.3 经验与启示
    3.4 小结
4. 地方政府投融资平台存在的问题及相关风险
    4.1 地方政府投融资平台管理体制存在缺陷
    4.2 地方政府投融资平台融资受困
    4.3 内需结构调整难度加大
    4.4 金融资源配置不公
    4.5 地方财政风险和系统性金融风险
        4.5.1 地方政府投融资平台巨额负债引发的地方财政风险
        4.5.2 系统性金融风险
    4.6 法律和合规风险
    4.7 银行信贷管理风险
    4.8 地方政府投融资平台的道德风险
5. 地方政府投融资平台的规范管理与风险防范
    5.1 进一步规范地方政府投融资平台管理,推进市场化改革
    5.2 防止矫枉过正,进行动态管控
    5.3 深化财税体制改革,解决深层次矛盾
    5.4 为地方政府发债"开前门"
    5.5 建立地方政府投融资责任制度
    5.6 小结
参考文献
后记
致谢
在读期间科研成果目录


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府投融资体制改革探索[J]. 吴晓霞,奚银华.  当代经济. 2010(19)
[2]上海秘笈——上海投融资平台20年运营脉络图[J]. 王道军,赵边沁.  上海国资. 2010(07)
[3]我国政府融资平台的制度缺陷和风险机理研究[J]. 王晓曦.  财政研究. 2010(06)
[4]地方政府投融资平台贷款证券化分析[J]. 张志峰.  中国金融. 2010(11)
[5]地方融资平台的风险控制模型[J]. 宋德润.  当代经济. 2010(09)
[6]地方政府投融资平台运行风险及其化解——以偿债风险为中心[J]. 潘文轩.  地方财政研究. 2010(04)
[7]地方政府融资风险难题[J].   中国投资. 2010(03)
[8]地方政府融资平台近忧远虑及相关对策建议——浙江某地区政府融资平台情况调查分析[J]. 袁亚敏,李亚敏,林祖松.  浙江金融. 2010(01)
[9]实施债权人对融资平台的信用评级[J]. 郭励弘.  中国金融. 2009(20)
[10]采取组合措施化解地方政府融资平台贷款风险[J]. 肖耿,李金迎,王洋.  中国金融. 2009(20)



本文编号：2948392