日本地方政府债券发行管理机制及启示

发布时间：2021-08-03 15:50

　　本文整理了近年来日本地方政府债务的发行规模及其占债券市场、GDP及地方政府融资的比重,梳理了日本地方政府债券发行管理与风险管理的主要办法与机制,介绍了日本地方政府债券管理的主要特色。通过简要对比中日地方债管理的异同,认为应坚定"四个自信",中国地方政府债券发行与管理要走一条适合中国国情之路。不过在建立地方政府财政指标健康范围、地方政府债券风险权重,以及敦促省级政府进一步提高责任意识、鼓励省级政府完善债务风险防范措施等方面,可以借鉴日本的相关做法。 

【文章来源】：地方财政研究. 2020,(07)北大核心

【文章页数】：11 页

【部分图文】：

图4 日本地方政府发债协商、注册与审批制相结合示意图

2018财年末，日本地方政府债券余额614777亿日元，地方公共财政债务余额为196万亿日元，占GDP的比重为35%（图1），中央政府一般长期债券余额占GDP的比重为159%。2019财年，日本地方政府长期债券余额194万亿日元，占GDP的比重为34%；中央政府一般长期债券余额占GDP的比重为161%，中央与地方政府长期债券余额合计占GDP的比重为200%(1)。（三）地方政府债券融资占地方政府融资的比重

图2显示了地方政府发行债券融资及其他融资所占的比例。2018财年日本地方政府债券发行约占地方政府融资比重（Public offering funds ratio）的35%、财政贷款基金（Fiscal loan funds ratio）为地方政府融资的比重约25%、其他公共基金（Public funds）为地方政府融资占比约40%。2019财年公开发行的地方债融资比例（Public offering funds ratio）约32.8%；财政贷款基金为地方政府融资3万亿日元，占地方政府融资比重的24.6%；其他公共基金为地方政府融资占比约39.9%。（四）日本地方政府债券的种类与规模

【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府债务风险防控方案及国际借鉴[J]. 邱珉.  财会通讯. 2019(20)
[2]地方债管理的国际经验与启示[J]. 景婉博.  财政监督. 2019(09)
[3]地方政府债务制度演变的概况、主要趋势及启示——以美、法、日为例[J]. 尹旭,朱彬.  经济师. 2019(03)
[4]中国地方政府债务问题研究的现实基础——制度变迁、统计方法与重要事实[J]. 毛捷,徐军伟.  财政研究. 2019(01)
[5]日本地方债管理的经验借鉴[J]. 史明霞.  中国财政. 2018(22)
[6]日本分权改革进程中政府间财政关系的调整[J]. 李三秀.  公共财政研究. 2017(05)



本文编号：3319894