社区股份合作社集体股改造:存废二元路径

发布时间：2017-06-28 10:05

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【摘要】：集体股利弊兼具,已引发集体股存废之争与地方立法样态不一。集体股设置与否以及如何设置,直接影响农村集体资产股份化之组织载体股份合作社的股权设置、治理机制、利益分配和亏损承担。权衡集体股的利弊,集体股存废之争的出路应是在授权集体成员民主议定集体股存废的基础上,拓补集体股的存或废之二元改造路径,即以优先股的思路规制集体股存续之弊端、以公益金的进路填补集体股废止之缺位;但最终理想的发展走向将是一元路径,即集体股废止之公益金替补方案。
【作者单位】： 安徽财经大学法学院;嘉兴学院文法学院;
【关键词】： 农村集体资产股份化 股份合作社 集体股 优先股 公益金
【基金】：国家社会科学基金一般项目“农垦国有农用地物权问题研究”(14BFX084) 安徽财经大学合作经济研究中心资助项目“农村社区股份合作社制度构建研究”(ACHZ1409)
【分类号】：F832.51
【正文快照】： 十八届三中全会要求“发展、壮大农村集体经济”“推进农村集体资产产权改革,加快《农村集体经济组织条例》立法。”2015年中央一号文件亦明确提出,“推进农村集体产权制度改革”“对经营性资产,重点是明晰产权归属,将资产折股量化到本集体经济组织,发展多种形式的股份合作”

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