地方政府过度举债问题研究

发布时间：2017-10-07 18:45

  本文关键词：地方政府过度举债问题研究

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【摘要】：本文主要从预算约束和破产机制的视角,解释了地方政府为何会有过度举债倾向。软预算约束很难完全规避,决定了地方政府多少都存在过度举债的倾向,为了尽可能避免债务危机的发生,很多国家便进一步采取相关措施,比如限制举债规模和用途等,以抑制过度举债行为。我国在硬化预算约束等方面已出台了相关政策措施,就如何改进方面,本文提出了一些观点或建议,主要包括:"中央政府实行不救助原则"并不是绝对的;逐步建立较为完善的地方政府破产机制;推动市县级政府发债方式由"代发代还"转变到"自发自还"等。
【作者单位】： 国家行政学院决策咨询部;
【关键词】： 软预算约束 破产机制 地方政府 过度举债
【基金】：作者博士后研究课题“新型城镇化融资机制创新研究”的阶段性研究成果
【分类号】：F812.5
【正文快照】： 一、地方政府过度举债:基于预算约束与破产机制视角的分析地方政府存在软预算约束问题。在财政分权的条件下,当下级政府陷入财政困境时,上级政府经常会给予援助1,这就使得下级政府有过度支出的倾向,预算约束因而软化。软预算约束还会在一定程度上扭曲下级政府的举债行为。如果

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本文编号：989492