CPI编制及公布的国际比较

  本文关键词：CPI编制及公布的国际比较，，由笔耕文化传播整理发布。

第撕卷第９期 ２∞９年９月

统计研究 Ｓ组ｎ础ｃ山Ｒ髑ｅａｒｃｈ

Ｖｍ．２６．ＮＯ．９

Ｓ印．２∞９

ＣＰＩ编制及公布的国际比较
高艳云
内容提要：本文在参考国际组织所提出的关于ｃＰＩ的规范的基础上，同时参考了一些国家在统计实践中的做 法，对中国ｃＰＩ的编制及公布进行了国际

比较，分析了所存在的差距，并提出了几点结论及建议。 关键词：ｃＰＩ编制；ｃＰＩ公布；国际比较 中图分类号：Ｆ２２２
文献标识码：Ａ

文章编号：１００２—４５６５（２００９）０９—００１５—０６

Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎｍ

Ｃｏｍｐａｒｉｓｏ璐ｏｆ

ｔｈｅ Ｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｒｅｌｅ嬲ｅ ｏｆ ＣＰＩ

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Ｃｏｍｐａｒｉ∞ｍ

一、引言
作为一个重要的宏观经济指标，ＣＰＩ的准确性 备受人们关注，因此关于其编制方法及公布准则也 受到了多个国家及国际组织的重视。对各国编制 ＣＰＩ的理论及实践起重要指导作用的《消费者价格 指数手册：理论与实践①》…，就是由国际劳工组织 （ＩＬｏ）于２００４年与ＯＥＣＤ、国际货币基金组织、世界 银行、联合国欧洲经济委员会、欧盟统计局等机构合 作完善的。该手册的前身是国际劳工组织于１９８９ 年出台的《ｃＰＩ：ＩＬＯ手册》②。在１９８９年版手册出台 之后，结合各国在ＣＰＩ编制实践中出现的问题，多个 国际组织经过多次讨论和研究形成了２００４年版的 手册，可以说《ｃＰＩ手册》是多个国家及国际组织共 同努力的结果。 除了关注ＣＰＩ编制方法，关于其数据质量及其 公布问题也受到了国际机构的重视。国际货币基金 组织于２００３年出台了８个统计数据质量的评估框 架（ＤＱＡＦ），其中之一是针对ｃＰＩ的数据质量评估框 架。在其出台的通用数据公布系统（ＧＤＤｓ）中也有 针对ＣＰＩ公布方面的要求，即加入ＧＤＤＳ的成员国 应编制月度ＣＰＩ，在月份结束后的一至两月之内予 以公布¨１。

鉴于ｃＰＩ指标的重要性，很多国家在统计实践 中非常重视ｃＰＩ的统计，针对ｃＰＩ的偏差、编制等问 题进行了充分的研究和改革，如美国、英国、加拿大、 法国、澳大利亚等。美国１９９６年的《Ｂｏｓｋｉｎ委员会 报告》测度了ｃＰＩ中的偏差问题，之后带动和促进了 许多国家对ｃＰＩ偏差问题的重视。围绕着如何降低 偏差，提高ＣＰＩ准确性的问题，这些国家都进行了广 泛的研究，采取了必要的措施。 这些国家和国际机构的实践充分说明了ｃＰＩ是 一个重要的宏观指标，理应给予关注。从国内的情 况来看，近年来人们对ｃＰＩ数据所包含的宏观信息 越来越重视，ｃＰＩ在指导各种经济主体进行决策方 面起到了越来越重要的作用。与此同时，社会各界 对ＣＰＩ数据质量及公布也给予了很大的关注，质疑 的声音也较大，如易宪容（２００６）旧１、谭延博 （２００８）Ｈ］、高旭（２００８）ｂ１等。近年来人们提出的一 个典型问题是ｃＰＩ与人们实际感受有出入，尤其是 房价、医疗价格、教育价格的大幅上涨并未体现在 ＣＰＩ中，由此质疑中国ｃＰＩ的数据，同时对ｃＰＩ公布

①其英文名称为‘㈣Ⅲｎ皿∞ｉｎｄｎ咖ｕ止：ｔｌｌｅｏｆｙ丑ＴＩｄ
Ｐｒａｃｄｃｅ）。 ②英文名称是‘ｃｏ∞ｕｍ目叫∞ｉＩｌｄｉｃ∞：∞ＩＬＤ ＩＩｍｕａＩ＞。

万 　 方数据

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统计研究

２∞９年９月

方面的不透明问题存在质疑。 客观地说，中国目前对ＣＰＩ的编制及公布在很 多方面是符合国际惯例的，很多质疑本身就存在着 概念不清的问题，如对住房在ＣＰＩ中的处理问题的 质疑，是因为多数人并不了解国民经济核算体系造 成的。但同时，中国的ｃＰＩ在很多方面还是有差距 的，还有很多需要改进和完善的地方。对此我们应 该有一个清醒和客观的认识。 本文主要以很多国际组织的建议及规范为框 架，对中国ｃＰＩ的编制及公布进行了国际比较。在 具体分析时选取了统计能力较强、数据质量较高的 国家，如美国、英国、加拿大、澳大利亚等作为参照。 通过比较，本文分析和评价了中国ＣＰＩ在编制方法 及公布方面的差距，并在此基础上提出了几点建议。

乎基＝（∑％未归
大类指数的计算过程相同。 上年同月定基指数

（４）

以上年同月为１００的指数＝报告月定基指数／

以上年同期为１００的指数＝本年累计定基指数 的平均数／上年累计定基指数的平均数。若本年对 １２个月进行累计得到的指数就是年度环比指数。 得到各年环比指数后，其连乘积等于定基指数。 应该说中国目前对ＣＰＩ的编制基本是符合国际 惯例的，但是在有些方面还存在一定的差距，应该改 进。主要的差距可概括为如下几点： 第一，中国价格指数编制中的权重更新较慢。 我国的权重一般每５年进行一次大调整，而国外很 多国家的权重更新很快，如英国和法国每年更新一 次，加拿大每４年更新一次。美国过去是１０年更新 一次权重，在１９９６年《Ｂｏｓｋｉｎ委员会报告》之后认识 到更新权重对降低ＣＰＩ偏差的重要性，于１９９８年决 定从２００２年１月起每两年更新一次。 权重反映的是居民的消费结构，当经济发展到 一定阶段时，居民消费结构基本稳定。但是对于快 速发展的经济来说，居民的消费结构变化则很快。 根据英国统计局的网站提供的信息，英国的食品及 非酒精性饮料的消费支出在１９９８年占１４．４％，到 ２００９年降为１１．８％，１２年期间下降了２．６％。而中 国的居民消费结构相对来说变化要快得多，中国城 市居民的恩格尔系数从１９９６年的４６．“％下降到 ２００７年的３２％，在１２年间下降了１４．６４％，对比之 下，英国的消费结构是很稳定的，但权重的更新很 快，以１年为周期。而中国居民消费结构的变化很 快，以５年为周期进行权重调整就显得长了一些，这 样计算得到的指数代表性就差了一些。 第二，产品篮子的代表性问题。产品篮子应反 映消费者的消费内容，这就涉及到在进行价格调查 时以什么作为产品篮子则代表性较好。产品篮子之

二、ＣＰＩ编制的国际比较
ｃＰＩ编制的主要环节包括：产品篮子的确定、价 格数据的收集、权重资料的收集、编制公式的选择以 及对ＣＰＩ数据必要的调整等。 中国每月编制ＣＰＩ要对２６３个基本分类的６００ 余种商品及服务项目的价格进行收集，在全国近５ 万个价格调查点进行调查。ｃＰＩ的各项权重则根据 对全国１１万户城乡居民家庭的调查得到。 中国目前每月编制的ｃＰＩ有两个口径：一个是 以上年同月为１００的指数，一个是以上年同期为１００ 的指数。其计算过程为：首先根据代表性规格品的 价格变动采用几何平均法得到基本分类的月环比指 数，即 Ｋ＝√Ｇ。ｌ×Ｇ。２×……×Ｇ。×１００％
（１）

其中Ｇｎ、Ｇ＂……、Ｇ。。分别为第一个至第几个 规格品报告期（ｔ）价格与上期（￡一１）价格对比的相 对数。 基本分类的定基指数则在此基础上将基期至报 告期间各期的月环比指数连乘得到，即公式（２）所
示：

，产基：Ｋ．×Ｋ，×……×Ｋ

（２）

所以会发生变化，一方面是因为新产品的出现和旧 产品的淘汰会使之变化，另一方面是因为随着经济 的变化如居民收入水平的提高，消费偏好和消费层 次会改变，因此会导致产品篮子发生变化。中国对 产品篮子的更新也相对较慢，这与快速发展的中国

ＣＰＩ的计算是一个逐层汇总的过程。根据基本 分类的环比指数计算可以计算中类环比指数和中类 定基指数。中类环比指数为

矿比＝∑％高
中类定基指数为：

（３）

经济大背景下消费者的消费内容和构成容易发生变 化形成矛盾。

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相比之下，国外一些国家对产品篮子的更新则 很重视，如英国的产品篮子每年更新一次，其官方统 计网站显示２００８年产品篮子就发生了较大的变化， ９种产品进入产品篮子，８种产品退出了产品篮子，

１９８０年开始使用ｘ．１２．ＡＲＩＭＡ方法。美国每年都计 算季节调整因子并编制季节调整指数，每年要对前 五年的季节调整指数进行修正。 但是目前中国官方并不公布环比指数，因此并 未对价格指数进行季节性调整，这也是未来应该改 进的一方面。 第四，中国价格指数编制中缺乏对发生质量变 化的产品进行调整的技术。 关于价格指数编制中由于新产品出现或产品质 量发生变更造成的ｃＰＩ偏差问题，早已为国外的统 计机构及学者所重视。这种偏差在指数文献中被称 为“质量变化偏差（ｑｕａｈｔｙ
ｃｈ８Ｊｌｇｅ

如３５咖的胶卷。总之，国外对产品篮子的更新问
题，虽然不像权重更新那样有明确的期限规定，但是 从多个国家的统计公告中可以看出他们对这个问题 的重视。 第三，中国所编制的价格指数缺乏季节性调整。 我国目前主要编制同比指数，并不公布月度环比指 数。从某种程度上可以说月度同比指数克服了季节 性因素的影响，但对于月度环比指数就存在着进行 季节性调整的必要。若未来要编制环比指数，就应 该考虑季节性调整的问题。 目前国际上常用的季节性调整方法主要是Ｘ． １１及在此基础上发展起来的ｘ．１２．ＡＲＩＭＡ方法。ｘ． １１是基于移动平均的季节调整方法，用户可根据各 种季节调整的目的自主选择计算公式，从而适应各 种经济指标的性质。但由于这种方法存在数据损失 的缺陷，再加之这种方法被认为是基于经验 （ｅｍｐｉｒｉｃａｌ．ｂ幽ｅｄ）的一种方法，因此受到一些批评。 而当学者们开始寻求基于模型（ｍｏｄｅｌ＿ｂ∞ｅｄ）的季节 调整方法时，ＡＲＩＭＡ模型则起了很大的作用，ｘ．１１ 一ＡＲＩＭＡ方法逐渐形成。ｘ．１１．ＡＲＩＭＡ方法利用 ＡＲＩＭＡ模型对序列进行前向和后向预测，保证了数 据的完整性。ｘ．１２一ＡＲＩＭＡ则在ｘ．１１．ＡＲＩＭＡ基础上 进行了一些完善和改进。西班牙银行开发了 ＴＲＡＭｏ／ＳＥＡＴＳ方法，这种方法也是以ＡＲＩＭＡ模型 为基础，使用信号提取的方法对时间序列进行季节 调整‘６｜。 ｘ．１ｌ及在此基础上发展起来的多种方法在很 多国家都得到了广泛的应用，在ＯＥＣＤ国家中有９ 个对ＣＰＩ进行季节调整，包括美国、加拿大、法国、日 本、新西兰、匈牙利、卢森堡、挪威、斯洛伐克。当然 不同国家进行季节性调整的范围不完全相同，有的 国家如法国等针对ｃＰＩ的所有项目，有的国家如美 国、新西兰等只针对ｃＰＩ中的部分项目进行调整，有 的国家则对ＣＰＩ总指数和部分分类指数进行调整， 如加拿大、日本等＂１。各国所使用的方法也不完全 相同，有的国家如日本使用Ｘ—１１方法，有的国家如 加拿大使用Ｘ．１１．ＡＲＩＭＡ，美国等使用ｘ．１２．ＡＲＩＭＡ 方法，其中美国从１９５９年开始进行季节调整工作，

ｂｉａｓ）”，主要反映由

于产品质量变化导致前后时期的产品不能保证同质 可比，因此编制的价格指数中存在偏差。很多国家 对ｃＰＩ中存在的偏差进行了测度后，发现质量变化 偏差是ｃＰＩ偏差中最大的一种偏差¨Ｊ。如美国测算 其ｃＰＩ偏差为１．１％，其中０．６％为质量变化偏差。 这提示我们应该重视这种偏差。 国际劳工组织（ＩＬ０）在《ＣＰＩ手册：理论与实践》 中的第７章《质量变化的处理》和第２１章《质量变化 与ｈｅｄｏｎｉｃ》中，对价格指数编制中的质量变化问题 进行了理论与方法上的讨论。很多国家在实践中也 采用了多种质量调整手段以降低价格指数中的质量 变化偏差。目前在多个国家采用的质量调整技术包 括：模型匹配法、链接法、重叠法、剔除法、组内均值 剔除法、主观判断法、专家意见法、选择权成本法、生 产成本调整法、ｈｅｄｏｎｉｃ法等。这些不同的方法适用 于不同的情况，其中ｈｅｄｏｎｉｃ方法在近年来受到很多 国家的重视，并被应用于多种产品，因此这种方法也 在《ｃＰＩ手册》中单列一章予以说明。ｈｅｄｏｎｉｃ方法的 基本思想是产品的价格是受产品的多种特征决定 的，通过经济计量模型，可以将产品特征与价格之间 的关系加以量化，从而得出剔除质量变化因素后的 价格指数。运用最多的时间哑变量ｈｅｄｏｎｉｃ模型设 定如下：
ｒ ｆ

ｌｎｐ：＝反＋∑∥Ｄ‘＋∑凤ｘ：＋ｅ： ｉ＝１
Ｉ了Ｉ

（５）

其中，Ｘ表示影响产品价格的Ｋ个主要特征变 量，口则表示控制了影响产品价格的主要特征后的 纯粹价格变化，进而可得出质量调整后的价格指数。 表ｌ列出了ｈｅｄｏｎｉｃ方法在部分国家实践中的 应用情况。

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裹ｌ
国矧 产品

ｈｅｄｏｎｉｃ方法在部分国家的应用
引入ＣＰＩ 的时间 国别

呼声较大的一点。美国、加拿大、英国、澳大利亚等
引入ＣＰＩ 的时间

产品

国家都公布月环比指数和同比指数，但公布“以上年 同期＝１００”指数的国家较少。从美国的情况来看， 美国每月还要公布定基指数①和链式指数②，还区 分了未经季节调整的和季节调整后的环比和同比指 数，同时公布每３个月和每６个月平均的年变化率。 ２．目前中国每月公布的ＣＰＩ八大类指数中，除 食品类下公布了粮食、肉禽及其制品、蛋、水产品、鲜 菜、鲜果等子类指数外，其余７类只公布大类指数，

房租，自有住房 的虚拟租金 服装

１９８８年２月 １９９１年１月 英国 １９９８年１月 １９９９年１月 ２０００年１月 ２０００年４月 德国

个人电脑 数码相机 便携式电脑
手机

２加３年２月 ２００４年２月 ２００５年２月
２００５年２月 ２００２年６月

计算机
电视机 美国

音响设备／摄像机
录像机／ＤｖＤ 播放机

个人电脑 二手车 洗衣机
电视机

２００３年５月 ２００５年１月 ２００５年１月
１９９６年１月

冰箱，微波炉 ，大学课本

２０００年７月

更详细的分类指数则并不公布。而很多国家的官方 统计网站都公布较详细的分类指数，如美国、英国、 加拿大、澳大利亚等，其中美国的数据公布最细致。 从美国劳工统计局网站上的每月ＣＰＩ报告可以看 出，有些分类指数甚至公布到六级指数，如食品类 （一级）下的指数还公布在家享用的食品指数（二 级）、谷类和面包类指数（三级），最终细致到大米指 数（六级）（见表２）∽Ｊ。 ３．中国并不公布计算ＣＰＩ时的权重信息，而很 多国家的官方统计网站都公布权重信息，包括美国、 英国、加拿大、澳大利亚、挪威等。美国公布的权重 信息是最丰富的，在每月的ＣＰＩ报告中提供了五级 指数所对应的权重（见表２）。同时美国还公布权重 调查的具体信息，美国每两年更新一次权重，在调查 的两年内，大约７０００个家庭要在每个季度接受调 查，提供有关其消费方面的信息。对于一些经常购 买的产品，如食品及个人护理产品，这７０００个家庭 要记录他们每两周内的支出情况，最终新的权重信 息就是根据这两年内２８０００个周记录及６万个季度 调查得到。 ４．每月分地区的ＣＰＩ数据详细程度不同。中 国国家统计局每月提供各省“以上年同期为１００”的 ＣＰＩ总指数，相比之下有些国家的分地区的数据则 非常详细，如澳大利亚的分地区的ＣＰＩ子类指数公 布到三级指数，２００９年悉尼地区第一季度的食品类 下，可以找到肉及海鲜二级指数下的“猪肉”三级价 格指数为１％。美国在其每月的ｃＰＩ报告中针对地 区的指数甚至详细到四级指数的数据。 ５．有些国家提供了一些衍生的指数的信息，这

洗衣机和干洗机 ２０００年１０月 畅销书
法国 洗碗机 １９８７年１月

芬兰 新车，二手车 熨斗，书 二手车 服装 二手车

１９９７年９月 波兰 ２０００年１月 荷兰 ２００４年１月 瑞典 ２００４年

２００６年１月
１９９８年７月

男式衬衣
西班 牙

洗衣机
电视机

１９９５年１月
１９９７年１月
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资科来源：Ｈｅｎｎ崦Ａ｝ｌＩｌｅｎ肌ｄ Ｇｅ０廿Ｋｅｎｎｙ，Ｑｕ川ｔｙ Ａｄｊｕ咖ｌｅｎｔ
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Ｎｏ．１５，２００４，ｈｔｃｐ：，，ｗｗｗ．ｅｃｂ．ｉｎ“ｐｕｂ，ｐｄｆ／ｓｃｐｏｐ８，ｅｃｂｏｃｐｌ５．ｐｄｆ。

从表中可以看出，ｈｅｄｏｎｉｃ方法已经被广泛地应 用于多个国家的多种产品中。相比之下，在中国经 济迅速发展的背景下，居民消费品的升级换代非常 迅速，但是目前在编制ｃＰＩ时并未对产品的质量变 化偏差进行调整。从统计部门和学者来说，对质量 变化问题的重视程度还较低，这也是未来我国编制 ＣＰＩ时应该重视的一个问题。

三、ＣＰＩ公布的国际比较
中国目前ＣＰＩ的公布已经按照国际货币基金组 织的通用数据公布系统ＧＤＤＳ进行，在数据公布的 时间要求、公布方式等方面已经达到了ＧＤＤｓ的要 求，如按照月度来公布数据，数据可通过官方统计机 构的网页公开得到。但是近年来社会各界对ＣＰＩ公 布方面的质疑声音很高，与其他国家在数据公布方 面的细致服务相比，中国在ＣＰＩ公布的透明度和细 致程度方面确实还存在着较大的差距，这些差距主 要体现在： 第一，数据公布的详细程度低。尽管国际组织 并没有针对数据公布的详细程度做出明确规定，但 是与其他国家相比，中国有关ＣＰＩ的信息公布得比 较粗略。具体可总结为如下几点： １．中国月度ｃＰＩ数据只公布“以上年同月 ＝１００”和“以上年同期＝１００”的两种口径的指数，不 公布月环比价格指数。这也是人们对ＣＰＩ公布方面

①例如２００９年４月的ｃＰＩ报告中的价格指数是以Ｊ９８２—８４＝ ②美国的链式指数是从２００２年８月开始公布的。

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样能为不同分析目的服务，但目前国内对这些指数 的公布很少。
表２

介绍，人们无法知道具体的ｃＰＩ是怎么计算编制的。 国外很多国家如美国、英国、法国、加拿大等国家的 官方统计机构的网站都公布具体的编制方法并可以 免费下载，即使非英语国家也提供英语版本的下载 服务。如英国官方网站显示可以免费下载关于ｃＰＩ 编制方法的手册①，手册提供了详细的有关编制方 法的说明，共包括１０章，分别介绍了抽样技术、价格 数据的收集、数据评估、权重确定、对一些特殊项目 的处理方法、数据的公布和使用等。网站同时显示 该手册在２００７年进行了第二次修改。 美国的劳工统计局网站也提供了关于美国ｃＰＩ 编制方法的说明，非常翔实。具体地说包括ｃＰＩ编 制公式、价格的抽样调查方式、所抽中的地区、权重 的调查等都进行了解释，此外还专门介绍了机票定 价、有线电视、汽车燃料、医疗服务、交通、电信服务 等在ｃＰＩ中的编制方法。同时还以常见问题的专栏 形式列出了２２个人们可能的疑问，包括什么是ｃＰＩ？ ＣＰＩ的篮子是如何确定的？ＣＰＩ是如何计算的？如 何理解ｃＰＩ？ｃＰＩ是如何用来反映通货膨胀的？ＣＰＩ 的局限性是什么等问题。这样可以大大满足学者、 政府部门、公众了解ｃＰＩ的需求。 此外很多国家还公布ＣＰＩ编制中所发生的变 更，包括编制方法的变更、数据的变更等。如英国统 计局在其网站公布了２００８年英国ｃＰＩ产品篮子的 变化，９种产品进入产品篮子，８种产品退出产品篮 子。加拿大统计局在其网站公布了从２００７年５月 起ｃＰＩ的产品篮子要更新以及时反映居民消费内容 的变化，从２００８年３月起对ｃＰＩ中的上网服务这一 项的处理方法有变更。美国在其劳工统计局网站公 布了从２００８年１月起将采用２００５—２００６年间调查 得到的权重信息。此外，美国还公布了其在２０世纪 进行的１２次大的变更，包括每次变更的主要内容以 及方法变更造成的数据的差异程度等¨０１。但是中 国在这方面的公布和解释较少。 第三，数据公布方式方面的差异。中国月度的 ｃＰＩ以ＥＸＣＥＬ表格的形式在国家统计局网站公布， 国外很多国家的数据公布方式则较灵活，除了用 ＥｘｃＥＬ表格表示外，还可以选择下载ｐｄｆ格式的文 件。如美国在其劳工统计局的网站上提供了多种形

美国食品及饮料类下各级子类 权数及价格变化表（２０眇年４月）
未经季 经季节

名称

权数
（％）

节调整 调整后 的价格 的价格

变化
（％）

变化 （％）
—０．２ 一Ｏ．２ —０．６ —０．７ 一Ｏ．３ —０．８ １．２ —２．２ —２．６

食品及饮料（大类） 食品（一级子类） 在家享用食品（二级子类） 谷物及面包类（三级子类） 谷类及烤面包（四级子类） 面粉及其制成品（五级子类） 早餐谷类（五级子类） 大米、意大利面及玉米粉（五级子类） 大米（六级子类）

１５．７５７ １４．６２９ ８．１５６ １．１５ Ｏ．３６６ ０．０４４ Ｏ．２０ｌ Ｏ．１２２

一Ｏ．２ —０．２ —０．６ —０．４ 一Ｏ．２ 一１．１ １．２ —２．２ —２．６

拄：贤料来源于Ⅲ．ｂ１８．ｇｏＶ．其中权致是根据２００５—２００６的调
查资料得来，价格变化表示２００９年４月与３月相比的环比指数。

从国外来看，美国每月除了公布ＣＰＩ总指数，还 公布核心通货膨胀指数，剔除服务类的总价格指数、 剔除食品类的价格指数、剔除居住类的价格指数、剔 除医疗服务的价格指数、剔除食品的商品价格指数、 剔除食品的非耐用品指数、剔除食品及衣着的非耐 用品价格指数、非耐用品价格指数、剔除房租后的服 务价格指数、剔除医疗服务的服务价格指数、能源价 格指数、剔除能源后的价格指数、剔除食品及能源后 的价格指数、服务中剔除能源服务的价格指数等。 加拿大也公布ＣＰＩ总指数、核心ＣＰＩ（由加拿大 中央银行定义）、剔除能源的ＣＰＩ、剔除能源和食品 的ＣＰＩ、商品类价格指数、服务类价格指数等。 英国也公布某些汇总类指数及剔除某些项目之 后的指数，包括扣除抵押贷款利率后的价格指数、扣 除抵押贷款及间接税后的价格指数、耐用品价格指 数、半耐用品价格指数、非耐用品价格指数、季节性 食品价格指数、非季节性食品价格指数、剔除能源的 指数、剔除能源、食品、烟酒饮料的指数、剔除能源及 未加工食品的指数、剔除季节性食品后的指数、剔除 能源及季节性食品的指数、剔除烟草的指数、剔除烟 草及酒的指数、剔除液体燃料、车用燃料及润滑剂的 价格指数、剔除住房、水、电、气及其他燃料的价格指 数、剔除教育、健康及社会保障的价格指数。 第二，对ｃＰＩ编制方法及方法变更方面的公布 和解释有差异。中国官方统计网站对ＣＰＩ编制方法 的介绍比较有限，仅限于一些概括性的比较笼统的

①

ｈｔｔｐ：，，ｗｗｗ．８诅蜥∞．伊Ｖ．山ｄ矾柚呻ｄｓ，山ｅ呲．ｅｃｏｎ伽町／ＣＰＩ．

‰ＩｌＩＩｉｃａＩ—Ｍ¨ｕａｌ．ｐｄｆ

万 　 方数据

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统计研究

２０凹年９月

式的数据，用户可根据自己的偏好选择下载ｅｘｃｅｌ格 式的数据或ｐｄｆ格式的数据，也可以选择在一屏内 显示还是多屏显示。同时通过查阅加拿大、澳大利 亚、美国、英国统计局的官方网站，可以发现这些国 家都提供了比较丰富的统计图，包括柱状图、折线 图、散点图的形式，方便读者直观地了解价格的变
化。

务的意识，提高数据的透明度，去掉ＣＰＩ的神秘面 纱。可以说目前对数据的透明度的呼声是非常高 的，因此政府部门应重视这种呼声，改进数据的公 布。 此外，为了缩小与国外的差距，一个有益的建议 是中国要多参与国际讨论。以价格指数界非常著名 的渥太华小组国际研讨会来看，这个会议已经连续

另一方面，中国ＣＰＩ主要是通过国家统计局的 官方网站和《中国统计年鉴》来公布，而国外很多国 家则还提供其他形式的服务，如磁盘形式的数据、电 子邮件和电话服务等，电话服务还区分了针对编制 方法的服务电话、针对技术性疑问的服务电话等。 如美国在其每月的ＣＰＩ报告中还提供了各地的电话 服务号码和信箱，用户可通过电话系统或电子邮件 定制所需要的数据。 第四，在公布日期的规范化方面中国和国外存 在一些差距。加拿大、美国、澳大利亚、芬兰、瑞典、 荷兰等国家都预先提供了ｃＰＩ公布的日期，如加拿 大、美国则将年内每个月的ＣＰＩ发布时间都在年初 预先进行公布，在澳大利亚官方统计网站甚至可以 查到２０１０年第一季度的ＣＰＩ数据将在２０１０年４月 ２８日公布①，这都反映了这些国家工作的规范化。 中国每月公布ＣＰＩ的日期基本控制在月后２５日之 内，但官方部门并不预先提供每月ｃＰＩ的具体公布 日期，在公布日期的规范化方面还有待改进。

召开了１１届，聚集了很多国家的统计工作者和学术 研究者，形成了很多研究成果，但鲜有中国学者的参 与。中国的统计工作者和学者应更多地走出去，参 与国际讨论，汲取新的研究成果来改善自己。

参考文献

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Ｏｌ毽６蚵勰“ｏｎ．

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［４］谭延博．我国现行ｃＰＩ体系的缺陷及治理［Ｊ］．山东理工大学学 报．２００８（６）：１６—１９． ［５］高旭．对我国ｃＰＩ指数的几点科学性阐析［Ｊ］．福建师范大学福 清分校学报．２００８（３）：】０一１５．

［６］中国人民银行调查统计司．时闻序列ｘ—１２．ＡＲＩＭＡ季节调整——
原理与方法［Ｍ］．中国金融出版社．２００６． ［７］圣叁强．宏观经济价格指数测度论．东北财经大学博士学位论
文，２００６年．

四、结论及建议
从上面的分析可以看出，无论在ＣＰＩ的编制还 是公布方面，中国还是存在一定的差距。为了缩小 存在的差距，如下一些工作是必要的，有些甚至是紧 迫的。 １．在指数编制方面，应对ｃＰＩ编制中权重的及 时更新、产品篮子的更新问题给予足够的重视，以提 高指数的代表性。对价格指数中存在的质量变化偏 差问题应开展研究，并逐步采用一定的质量调整方 法。在这一点上美国的做法是非常值得我们学习 的。美国为了改善ＣＰＩ的质量，不断对新发现的问 题进行研究，在２０世纪进行了１２次大的调整。因 此中国政府统计部门应加大对ＣＰＩ编制方面研究的 力度，不断在实践中加以完善。 ２．ｃＰＩ数据公布方面还有很多工作应该再细 化，以方便用户更好地了解数据的编制方法及生产 过程。这需要中国政府统计部门改变观念，强化服

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［９］高艳云．中美ｃＰＩ数据质量的比较分析——基于国际货币基金
组织的ＤＱＡＦ框架［Ｊ］．统计研究．２００８（１１）：５１—５６，

【１０］ＢｌｌｒⅢ０ｆ Ｌａｂｏｒ‰ｉ８ｔｉｃ８，Ｃｈａｐ衙１７
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作者简介 高艳云，女，３４岁，山西省人，２００２年毕业于东北财经大 学，获经济学博士学位，现为山西财经大学统计学院副教授， 研究方向为经济统计分析。

（责任编辑：许亦频）

①澳大利亚的ｃＰＩ是按季度公布的。

万 　 方数据

CPI编制及公布的国际比较
作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次数： 高艳云， Gao Yanyun 山西财经大学统计学院 统计研究 STATISTICAL RESEARCH 2009,26(9) 1次

参考文献(16条) 1.澳大利亚的CPI是按季度公布的 2.美国的链式指数是从2002年8月开始公布的 3.例如2009年4月的CPI报告中的价格指数是以1982-84=100 4.International Labour Organization Consumer Price Index Manual:Theory and Practice 5.高艳云 价格指教的理论与方法 2008 6.易宪容 住房价格的变化应反映在CPI上[期刊论文]-中国投资 2006(02) 7.谭延博 我国现行CPI体系的缺陷及治理 2008(06) 8.高旭 对我国CPI指数的几点科学性阐析[期刊论文]-福建师大福清分校学报 2008(03) 9.中国人民银行调查统计司 时闻序列X-12-ARIMA季节调整--原理与方法 2006 10.徐强 宏观经济价格指数测度论 2006 11.James Rossiter Measurement Bias in the Canadian Consumer Price Index[Working Paper 2005-39] 12.高艳云 中美CPI数据质量的比较分析--基于国际货币基金组织的DQAF框架[期刊论文]-统计研究 2008(11) 13.Bureau of Labor Statistics Chapter 17 The Consumer Price Index,BLS handbook of method,I 14.consumer price index manual:theory and practice 15.Consumer price indices:an ILO manual 16.查看详情

引证文献(1条) 1.桂文林.韩兆洲 我国居民消费价格波动和预测:1997-2010[期刊论文]-统计研究 2010(8)

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