有限理性、公共问责与风险分配:台湾高铁市场化的失败与启示

发布时间：2018-12-26 10:04

【摘要】：台湾高铁项目市场化的经验与教训说明,市场化所倡导的风险在公私部门之间实现最佳分配的原则在现实中受到以下因素的制约而难以实现:一是有限理性难以最佳分配风险;二是有限合约难以预防机会主义;三是政府作为公共服务被问责主体无法真正转移风险。以政府单一供给为模式的中国大陆高铁一直面临着投资紧缩、负债过高以及质量效率低下的问题,市场化的呼声不断。台湾高铁为大陆高铁的改革提供以下启示:高铁建设采用市场化模式可以转移各类政府不擅长的风险,但只有在政府培育充分能力以克服以上因素制约的情景下,才有可能成功。
[Abstract]:The experience and lessons from the marketization of high-speed rail projects in Taiwan show that the principle of realizing the best distribution of risks between public and private sectors advocated by marketization is difficult to realize because of the following factors in reality: first, limited rationality is difficult to allocate the best risks; Second, limited contract is difficult to prevent opportunism, and third, the government as the subject of public service accountability can not really transfer risks. China's high-speed rail, based on a single government supply model, has been faced with the problems of tight investment, excessive debt and low quality and efficiency, and there is a constant demand for marketization. Taiwan's high-speed rail system provides the following inspiration for the reform of high-speed rail in mainland China: the adoption of a market-oriented model for high-speed rail construction can transfer risks that governments are not good at, but only if the government cultivates sufficient capacity to overcome the constraints of the above factors. It is possible to succeed.
【作者单位】： 中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院;
【基金】：教育部人文社会科学研究一般项目(11YJC630014) 中山大学“985工程”三期项目 国家社会科学基金重大项目(12&ZD040) 第46批留学回国人员科研启动基金项目
【分类号】：F532.8

【共引文献】

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本文编号：2391938