基于倡导联盟框架的出租生政策变迁研究

发布时间：2020-10-11 11:27

　　 自1998年到2018年,近20年,我国出租车政策发生显著变迁,特别是网约车的出现,改革深入探索及政策议程的设立,最终原政策终止,新政出台。出租车政策变迁历程中,呈现出的政策变迁是什么?为什么会呈现此等变迁特点?出租车的政策变迁表明了什么?出租车政策改革的动力因素及未来的发展方向是什么?本文以倡导联盟框架作为理论支撑,研究出租车政策变迁的内在逻辑,试图结合社会现实解答上述问题。从政策过程的角度,以整个出租车演变过程为本文的研究对象,试图寻找出其中的变迁规律。首先剖析倡导联盟框架,明确其是研究政策变迁的重要理论;其次对本文的研究对象进行深度地解读,对其呈现的变迁规律进行总结;再次理论应用实践分析,找到倡导联盟框架分析出租汽车政策变迁的内在逻辑；最后对未来出租车政策的发展的思考与启示。根据出租车政策变迁历程演变,总结出出租车政策变迁的总体特点:政府管制逐步放松;外部事件推动政策议程的开启;政策参与主体多元化;政策工具的多样化使用；新旧业态融合发展。基于倡导联盟框架深度审视出租车政策变迁,最终找到其变迁的内在逻辑:外部事件市场经济、共享经济及网络信息技术的发展,罢运事件及群体性事件的发生,公众舆论的变化及政策指导理念的变化及地方政府政策执行差异化的影响对政策变迁产生重大的影响。在出租车管理中当政府管制与市场运营极度不平衡时,外部事件及内部震荡出现时,联盟间的政策取向学习更加容易诱发政策变迁。从理论的角度看,以倡导联盟框架作为理论支撑,试图探析出出租车政策变迁的内在逻辑,这既扩大了政策变迁研究的空间,又丰富了出租车的理论研究。从实践的角度看,本文研究不仅对出租车行业发展有重要的实践意义而且对新态势下其他行业改革也有重要的实践指导意义。
【学位单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D63;F572
【部分图文】：

在中文数据库知网的检索中，以倡导联盟框架作为主题检索，关键词为倡导联??盟框架，以２０１８年１１月６日为截至时间，显示的结果是４６条文献。总体情况如??图３所示，从２００５年开始，大致呈现螺旋式上升。倡导联盟框架由最初在教科书??里作为政策过程理论的代表之一引入中国，之后学者们基于倡导联盟框架的理论??适用性分析大量中国公共政策问题，其间有极少学者对其理论本身的应用和发展??以及中国本土化提出修正意见。在检索中我们可以看到倡导框架应用的政策领域??主要为社会政策领域（例如：计划生育政策、医疗卫生政策、教育政策）、经济政??策领域（科技政策、房产税改革）及环境政策领域（环境项目、大气污染环境政策）。??这与萨巴蒂尔等人在《主题与变化：评估倡导联盟框架》文章中所总结的政策领域??范围一致。以倡导联盟框架为主题的中文文献也在一定程度上证明了其在中国政??策领域的适用性。本文基于国外及国内的研究情况，基于理论在政策范围及政策区??域的适用性，提出本文的研究问题：基于倡导联盟框架视角的出租车政策变迁研究。??２１??

图４以倡导联盟框架为主题的中文文献总体情况（２００Ｓ－２０１８）??资料来源：中国知网根据主题搜索自动生成的统计图??（二）倡导联盟框架应用于出租车政策变迁的可行性??

资料来源：自己整理而得??中国出租车政策子系统中存在着两大倡导联盟，分别是倡导政府管制联盟和??倡导市场运营联盟。联盟信念系统构成联盟行动的基础之一，两大联盟对立的根源??在于政策核心信念的不同，对问题产生原因立场及认识不同、政府和市场谁是主导??的主张不同、政策手段的选择不一样，对这些问题理解不同影响其行动方式。此外??在政策行动中因为联盟资源不同所采取的政策策略也不同，最终关系到联盟的行??动效果，这是子系统内部震荡对出租车政策变迁的影响。外部事件市场经济、共享??经济及网络信息技术的发展，罢运事件及群体性事件的发生，公众舆论的变化及中??央政府执政理念及地方政府政策执行差异化的影响对政策变迁产生重大的影响。??在出租车管理中当政府管制与市场运营极度不平衡时，外部事件及内部震荡出现??时，联盟间的政策取向学习更加容易诱发政策变迁。??
【参考文献】

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本文编号：2836529