基于收费公路产业市场化改革的政府规制研究

发布时间：2017-07-30 18:18

  本文关键词：基于收费公路产业市场化改革的政府规制研究

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【摘要】：公路属于社会的先行资本，对一个国家的经济和社会发展有着重要的作用。而收费公路又是经济发展到一定阶段的必然产物。依靠收费制度大规模的建设公路这一基础设施，是经济转型时期中国出现的特殊现象。公路收费制度的实施，在很大程度上促进了我国交通事业的快速发展，但是也产生了诸多问题，这些问题的存在在一定程度上制约了我国收费公路产业的健康发展。 鉴于此，本文通过对收费公路产业的技术经济属性的研究，首先，明确了收费公路产业正是由于具备准公共品属性、自然垄断属性、网络产业属性以及基础产业属性这四大属性，决定了收费公路产业实施政府规制的必要性。 其次，本文分析了中国收费公路发展现状中存在的问题，归纳得出公共财政不足、职能划分不清，法律不够完善、政府规制缺失等四方面是存在问题的原因，为后续章节收费公路产业政府规制改革的探究提供必要支持。 再次，通过对国外发达国家收费公路的政府规制改革以及我国其他公共事业政府规制改革的研究，指出基于市场化的收费公路政府规制应从放松规制，引入更多经营主体以及特许经营，引进更多民间资本，，两个大的方面入手。为收费公路产业的政府规制改革提供可遵循的改革路径。 最后，在明确收费公路产业政府规制改革的基本原则下，就我国收费公路产业目前改革现状及以后的改革目标为依托，提出相应的改革建议。
【关键词】：收费公路 政府规制 改革
【学位授予单位】：长安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F542;D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 绪论9-16
• 1.1 研究背景9-11
• 1.1.1 我国收费公路产业发展状况9-11
• 1.1.2 收费公路发展中存在的问题11
• 1.2 研究综述11-13
• 1.2.1 公路供给制度研究综述11-12
• 1.2.2 收费公路改革模式研究综述12-13
• 1.2.3 收费公路政府规制研究综述13
• 1.2.4 评述13
• 1.3 研究意义13-15
• 1.3.1 现实意义13-14
• 1.3.2 理论意义14-15
• 1.4 研究内容15
• 1.5 研究方法15-16
• 第二章 收费公路产业的技术经济特征及规制需求16-21
• 2.1 收费公路产业的技术经济特征16-19
• 2.1.1 准公共品属性16-17
• 2.1.2 自然垄断属性17-18
• 2.1.3 网络产业属性18
• 2.1.4 基础产业属性18-19
• 2.2 收费公路产业的规制需求19-21
• 2.2.1 从公益物品属性角度分析规制需求19
• 2.2.2 从自然垄断属性角度分析规制需求19-20
• 2.2.3 从网络产业属性角度分析规制需求20
• 2.2.4 从基础产业属性角度分析规制需求20-21
• 第三章 收费公路产业发展存在的问题及成因21-26
• 3.1 收费公路产业发展存在的问题21-23
• 3.1.1 过分依赖银行资金建设公路21-22
• 3.1.2 违规设站收费、延长收费期限22
• 3.1.3 收费经营权转让不规范22
• 3.1.4 收费管理问题突出22-23
• 3.2 收费公路产业发展存在问题的成因23-26
• 3.2.1 公共财政不足23-24
• 3.2.2 职能划分不清24
• 3.2.3 法律不够完善24
• 3.2.4 政府规制缺失24-26
• 第四章 国外发达国家收费公路产业规制改革的借鉴26-32
• 4.1 国外发达国家公路建设资金来源26-27
• 4.1.1 美国公路建设资金来源26
• 4.1.2 法国公路建设资金的来源26-27
• 4.2 国外发达国家公路管理体制27-28
• 4.2.1 美国公路管理体制27-28
• 4.2.2 日本公路管理体制28
• 4.3 国外发达国家公路法律法规28-29
• 4.3.1 日本公路法律法规28-29
• 4.3.2 美国公路法律法规29
• 4.4 国外发达国家公路运营管理29-30
• 4.4.1 美国公路运营管理29
• 4.4.2 日本公路运营管理29-30
• 4.5 发达国家收费公路产业发展对我国的启示30-32
• 4.5.1 区分国情背景30
• 4.5.2 实施放松规制30-31
• 4.5.3 实施特许经营31
• 4.5.4 完善法律法规31-32
• 第五章 我国其他公共事业政府规制改革的借鉴32-39
• 5.1 电力产业32-33
• 5.1.1 电力产业的经济特征32
• 5.1.2 电力产业的业务类型32-33
• 5.1.3 电力产业的政府规制及改革33
• 5.2 航空产业33-34
• 5.2.1 航空产业的经济特征33-34
• 5.2.2 航空产业的业务类型34
• 5.2.3 航空产业的政府规制及改革34
• 5.3 邮政产业34-35
• 5.3.1 邮政产业的经济特征34
• 5.3.2 邮政产业的业务类型34-35
• 5.3.3 邮政产业的政府规制及改革35
• 5.4 我国其他公共事业对收费公路产业规制改革的启示35-39
• 5.4.1 放松市场准入限制，引入市场竞争35-37
• 5.4.2 准许特许经营方式，引入民间资本37-39
• 第六章 我国收费公路产业政府规制改革的探究39-44
• 6.1 收费公路产业政府规制改革的基本原则39-40
• 6.1.1 统一领导的原则39
• 6.1.2 分级分类的原则39
• 6.1.3 依照法律的原则39
• 6.1.4 动态调整的原则39-40
• 6.2 收费公路产业政府规制改革现状及目标40-41
• 6.2.1 收费公路产业的政府规制改革现状40
• 6.2.2 收费公路产业的政府规制改革目标40-41
• 6.3 收费公路产业政府规制改革的建议41-44
• 6.3.1 坚持完善收费还贷与收费经营分类管理模式41-42
• 6.3.2 大力推行收费公路产业的政府特许经营机制42
• 6.3.3 建立完善收费公路产业规制机构的独立设置42-43
• 6.3.4 不断完善收费公路产业化经营所需法律法规43-44
• 结论44-45
• 1. 本文主要结论44
• 2. 需要进一步研究的问题44-45
• 参考文献45-47
• 攻读学位期间取得的研究成果47-48
• 致谢48

【参考文献】

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本文编号：595534