政府购买城市公共交通服务运行机制研究

发布时间：2017-09-30 23:34

  本文关键词：政府购买城市公共交通服务运行机制研究

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【摘要】：上世纪90年代以前,我国大部分城市实行的是政府直接购买城市公共交通服务模式,即政府成立国有企业,由其提供城市公共交通服务及其延伸服务,这种模式强化了政府的主导责任,在当时市场经济初步建立时期有力的促进了公交事业的发展,但与此同时也不可避免的带来了企业效率低下、机构臃肿、缺乏活力等问题。随着城市化进程的加快,城市公共交通面临着更复杂的社会环境,国有垄断模式带来的弊端也呈恶化趋势。由此,启动了公交行业改革,政府开始向社会力量购买城市公共交通服务,既是转变职能的重要一步,也是激发市场活力刺激提升公交企业经营效率的必然选择,对于提高城市公共交通服务效能,满足人民群众出行需求意义重大,因此,政府购买城市公共交通服务的运行机制成为现阶段研究的重点问题。本文首先介绍了选题的背景和意义,并阐述了文章研究的内容和方法。其次对城市公共交通的概念和特点进行了探讨,在此基础上明确了政府购买城市公共交通的含义,以公共服务供给理论、新公共管理理论、契约理论、系统论为基础,分析了国内外城市政府购买公共交通服务的案例。再次,研究了政府购买城市公共交通服务的运行机制,根据契约理论将整个购买过程分为契约的前期准备、契约关系的建立、契约完成的过程、契约结束四个阶段,根据契约的要求,政府与承购方都有相应的责任和义务,共同参与完成并推进城市公共交通服务提供,最后,给出了政府购买城市公共交通服务的实施建议。
【关键词】：政府 购买服务 城市公共交通 运行机制
【学位授予单位】：长安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F572;D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第一章 绪论8-14
• 1.1 选题背景及意义8-9
• 1.1.1 选题背景8-9
• 1.1.2 选题意义9
• 1.2 文献综述9-13
• 1.2.1 研究综述9-11
• 1.2.2 现有研究的评述11-13
• 1.3 研究思路及方法13-14
• 第二章 基本概念及理论依据14-23
• 2.1 城市公共交通基本概念14-17
• 2.1.1 城市公共交通的含义14
• 2.1.2 城市公共交通的特征14-17
• 2.2 政府购买城市公共交通服务的基本概念及相关理论17-22
• 2.2.1 政府购买公共交通服务的定义17-18
• 2.2.2 理论依据18-22
• 2.3 本章小结22-23
• 第三章 国内外政府购买城市公共交通服务的案例及分析23-27
• 3.1 国外政府购买城市公共交通服务的案例23-24
• 3.2 国内政府购买城市公共交通服务的案例24-25
• 3.3 案例分析25-26
• 3.4 本章小结26-27
• 第四章 政府购买公共交通服务的运行机制27-31
• 4.1 购买城市公共交通契约关系建立的前提：管理机制与制度准备27-29
• 4.2 契约关系的形成29
• 4.3 契约的执行阶段：公共交通服务的提供过程29-30
• 4.4 契约的完成：对服务项目的检查评估30
• 4.5 本章小结30-31
• 第五章 政府购买城市公共交通服务实施的建议31-42
• 5.1 完善政府购买城市公共交通服务的基本要求31-32
• 5.1.1 健全的法律法规31
• 5.1.2 更新政府管理理念31
• 5.1.3 正确认识政府购买公共服务与政府提供公共服务的不同31-32
• 5.1.4 充分认识公共交通服务以及政府购买公共交通服务的特殊性32
• 5.2 解决好“买什么”“向谁买”问题32-34
• 5.2.1 明确界定政府购买城市公共交通服务的对象32
• 5.2.2 培育政府购买城市公共交通服务的买方市场32-34
• 5.3 建立合理的政府购买城市公共交通服务财政补贴机制34-37
• 5.3.1 城市公交财政补贴的目标34-35
• 5.3.2 现行公交财政补贴机制的现状35-36
• 5.3.3 构建合理财政补偿机制构建方法36-37
• 5.4 建立多元专业监督评估机制，保障公共财政合法支出37-38
• 5.4.1 建立完善的监督机制37-38
• 5.4.2 监管的重点环节38
• 5.5 建立和完善城市公共交通服务绩效评估机制38-39
• 5.6 政府购买城市公共交通服务独立性、竞争性和透明性的提高39-41
• 5.7 本章小结41-42
• 结论42-43
• 创新与不足43-44
• 参考文献44-47
• 攻读硕士学位期间取得的科研成果47-48
• 致谢48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：951105