基于多目标规划的农村公共投资绩效评价研究

发布时间：2019-04-24 13:59

【摘要】：改革开放20多年来，我国国民经济发展取得了举世瞩目的成就。近几年来，中央连续出台“一号文件”强调要大力支持农业发展和农民增收，极大地促进了农业和农村的发展。然而，相对于国民经济的发展，农业与农村经济的发展水平还较为滞后，城乡居民收入差距不断扩大。建设社会主义新农村以来，国家将大规模的财政资金投向了农村公共产品领域，，然而，很多农村地区出现了公共产品供给严重不足的问题。究其原因，不仅是投入资金不足的问题，更主要的原因还在于农村公共投资的低效率。另外，我国农村人口众多的特殊国情与政府有限的财力之间的结构性矛盾加剧了农村公共投资的低效率。因此，在农村公共投资一定的情况下，政府将有限的公共资金进行合理的配置、将有限的资金用于最急需的公共品提供、管好用好国家向农村投入的公共品建设资金具有重要的政策含义。本文根据绩效评价的需要，以农村公共投资的规模、农户对农村公共投资的满意度和农户经济收入增长作为评价目标，建立一组多目标分析模型并利用SPSS16.0进行回归分析，以确定农村公共投资的影响因素。进而采用因子分析法筛选出对农村公共投资整体绩效有显著影响的因素，建立农村公共投资绩效的评分体系并计算出相关因子得分，从而为政府今后的投资方向确定理论依据。通过建立多目标分析模型以及相关的回归分析，本文认为，影响农村公共投资规模的因素主要有2个，分别是：村委会到乡政府的距离和村委会到最近公路的距离；影响农户对农村公共投资的满意程度的因素主要有乡村道路、学前教育和基础教育、人居环境和环境整治、医疗卫生保健、电视和电信基础设施、文化娱乐设施、社会保障（养老、救济）体系和乡镇村基层政府服务，共8个因素；影响农户经济收入增长的因素主要有4个，它们分别是：非农产业比重、地理位置、基本农田水利和农业科技服务。筛选出这14个有效影响因素之后，通过因子分析法对这14个指标又进行了综合分析，建立了农村公共投资绩效评分体系并计算了各因素得分。农村公共投资绩效评价体系中的各因子得分如下：农村公共服务的因子得分为35.92，基础设施因子得分为25.02，地理位置因子得分为19.78，农村环境因子得分为19.28。
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【学位授予单位】：山东农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F302.6

【参考文献】