协同治理视角下农村集体“三资”管理研究

发布时间：2020-04-14 18:16

【摘要】：随着我国农村经济的快速发展,农村集体资金、资产、资源(下文简称为农村集体“三资”)管理问题成了农村工作的难点,农村群众关心的热点问题。然而在实际农村集体“三资”管理工作中,存在着管理制度不健全、村务公开不规范、监督管理不到位、村干部违法违纪行为增多等问题,这些“三资”管理工作中出现的问题,不仅使农村集体“三资”管理效率低下,而且严重危害到了广大农民群众的利益,不利于社会主义新农村建设。因此,加强农村集体“三资”管理,对于维护农民群众的根本利益,融洽干群关系,维护农村社会的和谐稳定具有重要的意义。本文首先对农村集体“三资”管理涉及的概念和相关理论进行归纳总结,明确农村集体“三资”管理与协同治理理论之间的契合点。然后分析宜宾市、望江县、博罗县三地农村集体“三资”管理的主要做法及存在的主要问题,总结出农村集体“三资”管理中存在着管理制度不健全、村务公开不规范、监督管理不到位、村民参与意识薄弱等问题;通过协同治理视角分析问题形成的原因,主要有农村集体“三资”管理多元主体的缺乏、多元主体间的协作意识弱、多元主体间的监督机制不完善、多元主体间的协作制度不健全。最后通过协同治理的视角,提出农村集体“三资”多元主体协同治理的对策,主要包括:提高多元主体的“三资”治理意识、提升多元主体治理能力、建立多元主体间协同机制、建立农村“三资”监管信息平台。
【图文】：

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图 2-1 农村集体“三资”管理多元主体示意图.1 the schematic map of multi-subjects management of the rural collective “three-，在农村集体“三资”管理工作中，多元主体协同治理尤为重要。两委等村级组织、农村集体经济组织、村民等多元主体也要发挥自身到农村集体“三资”的管理中来，加强包括政府在内的多元主体间农村集体“三资”得到有效管理，，提升农村集体“三资”管理质量村集体“三资”管理意识，促进农村集体“三资”规范有序长效发

宜宾市,地理位置

第三章农村集体“三资”管理多案例分析3.1 宜宾市农村集体“三资”管理3.1.1 宜宾市基本情况宜宾市[48]位于中国西南山区，四川省南部，地处四川、云南两省结合部，辖二区八县（翠屏区、南溪区、宜宾县、江安县、长宁县、高县、筠连县、珙县、兴文县、屏山县），全市行政区划共 185 个乡、镇、街道办事处（52 乡、120 镇、13 街道办事处），辖区面积 13271 平方公里①；2016 年末全市户籍人口 555.9 万，年末常住人口451 万，其中农村人口 240.7 万，占比 53.37%，国民经济和社会发展指标中乡村占比53.4%②。宜宾属于亚热带湿润季风气候，低丘、河谷地带有南亚热带的气候属性，气候温和、四季分明。地处川、滇、黔三省结合部，区位优势独特，自然资源丰富，农业发达。
【学位授予单位】：浙江海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F302.6

【参考文献】