航天四院型号项目全周期预算管理研究

发布时间：2020-05-31 05:53

【摘要】：“十一五”期间,航天科技集团公司全面预算管理体系初步形成,基本实现了事前预测、事中控制、事后考核、持续改进的闭环管理,预算理念不断深化,预算管理基础工作不断提升。预算管理已经成为各单位落实经营发展目标的重要控制手段,对于加强风险管理,促进成本节约、协调资源配置,推行激励机制发挥了重要作用,实施型号项目全周期预算管理有助于完善型号项目管理机制、整合资源,实现型号项目的整体规划,在今后的几年中,深化重点项目预算管理,实施型号项目预算管理将成为全面预算管理体系向纵深化推进的重要步骤。本文在分析国内外项目预算管理情况的基础上,以全面预算管理和项目预算的理论和方法为指导,以航天四院军品型号项目和重大民品项目为研究对象,采用定性与定量相结合的方法,分析了航天四院型号项目管理的现状,探讨了航天四院实施型号项目全周期预算的管理模式和方法。通过规范型号项目全周期预算的组织体系及人员职责,为型号项目全周期预算的顺利开展提供组织保障；通过构建航天四院型号项目全周期预算的管理流程,规范了型号项目全周期预算自编制、执行、调整、考核的闭环系统为航天四院实施型号项目全周期预算提供管理依据,有助于解决预算管理与技术相脱节,预算管理与会计核算“两张皮”的现象；通过统一型号项目预算表格体系,较好的解决了航天四院下属不同性质的各个经济实体之间预算内容有所差异的现状。通过分析型号项目预算在编制和执行方面的重点和难点,建立一套型号项目全周期预算的可行性方法,提高型号项目预算编制的科学性和准确性,强化项目的事前预测、事中控制和事后考核,提高型号项目预算的执行力度,为航天四院的可持续发展的科学决策服务。
【图文】：

全周期,成本比

作为一个项目会经过一个生命周期，大致会经历四个阶段:项目立项期、项目启动期、项目发展成熟期以及项目完成期，以下主要以全周期理论为基础阐述项目预算的各个阶段的特点、成本所占比例以及主要工作，如图2一3所示:图2一3全周期成本比重表第一，项目立项阶段。是项目生命周期的初始阶段，主要任务是明确项目目标、组建并整合项目管理团队、阐明项目的理念或者方向、与项目客户方进行谈判、制定项目运作计划的步骤，全周期项目预算的重点是明确预算目标，在此阶段项目所需成本较少。第二，项目启动阶段。在项目启动阶段，项目的规划将逐渐成为现实，其中包括为实现项目目标而采取的实际措施与行动。这一阶段的主要任务是将项目整体目标和理念清楚的传达给项目团队、将项目运作计划传达给项目参与者、在团队内部进行角色分工，明确各人责任、建立适当的企业文化，以加强项目组织的凝聚力和向心力，全周期项目预算的重点是编制项目全周期预算并进行分解，将预算内容传达给项目参与者，在此阶段项目所需成本有所增加。第三，项目发展阶段。在项目发展阶段，项目的各项工作的进展都会加快，主要任务包括设计工作流程、确定项目实施关键路线、加强相互合作、对关键节点进行评估、维护组织沟通渠道的畅通、对失败和意外事项的管理以及表彰和奖励

关系图,航天,型号,关系图

无法满足上级部门日益精细的管理要求，为规范型号项目经费的合理使用，保证项目目标的顺利实现，实行型号项目全周期预算势在必行。航天四院以型号项目为依托，与各方面的关系如图3一2所示:图3一2航天四院型号项目关系图型号项目全周期预算的实施有利于强化项目的事前预算、事中控制和事后考核。有利于加强项目管理各有关环节工作的顺利开展;保障国家项目拨款的专项使用和最大效用的发挥。实施型号项目全周期预算有利于合理使用资金，有计划、有步骤地完成项目目标，为防范审计风险和财务风险提供保障。实施型号项目全周期预算是项目成本得以控制的有效手段，对提高型号项目的管理具有重大意义，同时为单位提供绩效考核标准。3.5实施型号项目全周期预算存在的问题由于项目预算相关理论研究较少，在型号项目全周期预算试点过程中，个人认为，，航天四院在实施型号项目全周期预算过程中存在如下问题:
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F426.5;F406.72

【相似文献】