陕西省高校财政科研经费柔性化管理促进科研人员绩效提升研究

发布时间：2020-07-28 14:01

【摘要】：陕西省正在逐步加大高校科研经费的投入和管理,但目前而言,财政科研经费仍然是表现出“刚性”管理特征,科研经费管理各责任部门沟通不够,对科研人员不够信任,人力补偿不足,经费报销手续繁杂,结余资金使用率不高,挫败科研人员积极主动性,导致科研人员满意度不高,科研人员绩效得不到提升。本课题研究将立足于柔性化管理理念,以人为本,充分考虑科研人员主体因素,给与科研人员足够的科研空间,通过柔性化管理财政科研经费,调动科研人员主动性及创造性,激发科研人员科研活力,增加科研人员满意度,这对于提高科研人员绩效具有重要现实意义。论文通过问卷法调查陕西省高校财政科研经费目前管理现状,在现状的基础上提取“刚性”管理主要问题,认为主要存在行政干预强、科研活动灵活性差、缺乏自主性、经费报销种种困难四大问题,究其原因,主要是科研经费行政管理制度不完善、内部控制缺乏弹性、财务管理过程过于死板等原因,导致科研人员积极性不高,绩效得不到提升。在此基础上论证了陕西省财政科研经费柔性化管理的必要性,经过大量查阅文献,立足于激励理论和柔性化管理理念,选取能够影响科研人员绩效提升的前因变量和中间变量,构建理论模型,提出研究假设,在假设基础上对问卷信度和效度进行数据分析,结果表明此问卷信度和效度都良好,适用于因子分析,最后通过结构方程模型得出结论:能够通过柔性化管理财政科研经费预算、内控、决算方面来提升科研人员绩效。根据结论,建议首先应强化陕西省高校财政科研经费柔性化管理意识,通过柔性化管理,完善科研经费预算管理制度,搭建信息化预算平台,明确各部门职责的基础上加强部门间合作交流,提高内控管理效率,保证各部门间的信息对称,分学科有针对性的构建科研经费绩效考核机制,提高科研人员满意度,提升科研人员科研绩效。
【学位授予单位】：西安理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：G647.5;F812.45
【图文】：

3 陕西省高校财政科研经费管理现状及问题分析陕西省属于科教大省，高校众多，科研活动频繁，现对陕西省高校科研人员进卷访谈，调研陕西省高校财政科研经费管理现状，且通过调研分析财政性科研经性管理的问题及原因，并对财政性科研经费柔性化管理必要性进行阐述。3.1 陕西高校财政科研经费及管理现状3.1.1 陕西高校科研经费投入规模根据图 3-1，2006—2016 年，陕西省 R&D 经费投入一直处于增长，由 101.36增加到 419.56 亿元，年均增速为 19.43%；高校作为三大科研经费执行部门之一，来 R&D 经费投入总量一直缓慢增长，在 2016 年 R&D 经费投入总量减少，更值注的是，自 2006 年以来，高校 R&D 经费投入量占陕西省 R&D 经费投入的比重2.56%到 8.35%，期间比重有回升但总体呈现下降趋势，从而得出，陕西省对高校 R费投入不足。

图 3- 2 近年陕西省高校 R&D 人员占总人员的比重趋势Figure 3-2 Shaanxi province in recent years the proportion of R&D personnel to total personnel incolleges and universities3.1.2 陕西高校财政科研经费管理现状根据陕西省高校科研经费投入不足和 R&D 人员投入不足的现状，查阅大量文计调查问卷，问卷共有四部分组成，第一部分是对受访人基本情况的调查，确保人是高校教师，参与科研项目，积极进行科研活动。第二部分是对科研经费管理的调查，调查受访人对科研活动中预算管理制度的看法及了解程度，从而调查出人员对科研活动提出的问题及出现问题的原因。第三部分是对经费管理工作评价查处科研人员对科研活动经费管理各制度是否满意，不满意应从哪些方面进行整四部分是对科研经费柔性化整改方面及成效的研究，柔性化整改财政科研经费评对预期柔性化科研经费整改效果打分，根据相关理论设置 19 项指标，利用李克特对其打分，按赞同程度依次设置五个级别：非常不同意、不同意、一般、同意、同意。问卷中第二、三部分是对陕西高校财政科研经费现状的调研，第四部分是性化模型构建、数据分析、实证研究做铺垫。此次问卷发放 200 份，回收 150 份中无效答卷 12 份，最终有效答卷 138 份。问卷数据处理如下：

3 陕西省高校财政科研经费管理现状及问题分析度一般了解，说明科研人员对各单位预算相关制度了解不是很清楚，35.04%的科研人员对财政科研预算制度比较了解，8.55%的科研人员对财政科研预算不太了解，9.4%的科研人员对财政科研预算非常了解，1.71%的科研人员非常不了解。

【参考文献】

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本文编号：2772981