论“浙中城市群”发展战略的行政基础

发布时间：2020-06-28 00:23

【摘要】：“浙中城市群”位于浙江中部偏西，由作为地级行政区的金华市为主体，下辖两区(婺城区、金东区)、四市(义乌市、东阳市、永康市、兰溪市)和三县(浦江县、武义县、磐安县)。从地理空间上来看，金华八个县市区构成一个不对称的平行四边形，彼此之间最大距离不过120公里，由高速公路为主体构建的“1小时交通圈”为“浙中城市群”的确立奠定了基本的框架。事实上，在浙江省省委和省政府的战略规划中，“浙中城市群”是在杭州、宁波和温州三大都市圈之后的又一大经济社会发展区块，是保证浙江省全面均衡发展的制度框架，也是浙江省在全国范围内率先实现现代化、率先实现全面小康的制度保障。 当然，作为一种发展战略，“浙中城市群”是浙江省中西部相对比较严重的社会经济问题的现实对策。首先，从外部来看，以金华市的行政区划为主体框架的浙江省中西部地区的经济社会发展相对滞后于浙江省总体的发展水平，从而构成了浙江省经济社会发展过程中的“西部区域”，其次，从内部来看，金华市及其下辖的八个县市区经济社会发展“中心塌陷”，下辖县市的强势发展构成了区域整体的离散现象。也正是因为存在着这种发展困境，以“群”的合力提升规模，凝聚力量，不仅成为金华市相关行政主体的战略共识，也成为浙江省省委和省政府的战略共识。 本文从金华市、浙江省两级政府的战略共识出发，运用区域经济学、发展经济学、行政学等学科的理论和方法，借鉴国内外对城市群发展研究的最新理论成果和实践经验，对“浙中城市群”的相关问题进行了深入、系统的研究，并特别从行政体制改革与创新的角度对“浙中城市群”发展战略提出了一系列具体的对策和措施。从结构上来看，本文可以分为五个部分： 第一章，简单阐述浙中城市群的起源，在回顾国内外学者关于城市群的研究成果的基础上，对都市圈(带)和城市群两个概念的同异进行分析，从而明确城市群的特征，为后面的对策分析奠定基础。并进一步对国内外关于经济区经济和行政区经济的研究成果进行梳理。 第二章，介绍浙中城市群的空间范围和各县市的发展概况，在此基础上，对浙中城市群的类型进行界定，从而明确由金华八县市构成的浙中城市群并不是外界所认可的真正意义上的城市群，而是一种具有强烈政府主导意识的战略规划，最终目的是希望通过对国外
【学位授予单位】：浙江师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：F299.27;D67
【图文】：

图3一1浙江省各地级市“城市力”的比较图Fig3一1Theeomparisonof“theeityforeeofPrefeeture一leveleitiesinZhejiang从浙江省各地级市的城市力比较图表，我们可以清晰的看到，在整个浙江省的版图内，由金华市、衡州市和丽水市构成的浙江西南部明显地形成了浙江省的“经济洼地”。这种济洼地的直接结果是兄弟地市对金华优势博弈的地位，出现的以杭州市为首的浙北经济域、以宁波市和绍兴市为核心的浙东经济区域和以温州市和台州市为核心的浙南经济区在空间布局上对金华形成的经济夹击，出现了“中部塌陷”的景象。这在一定程度上削了金华作为中心城市的足够号召力，从而造成其人口密度和城市化水平的相对落后，进引起了外界对金华市中心城市定位的怀疑。事实上，“城市力”显然是一个非常重要的指标，但是相对于目前这种城市之间的竞

建建德县县3.76660.06662.066640.34440.433346.6555桐桐庐县县3.56660.05551.900048.38880.544454.4333丽丽水市市3.93330.07771.300035.08880.444440.8222再把城市力转化为城市辐射力，“浙中城市群”下辖的八个县市区及周边县市的相关城市辐射力为:县县市市金华华义乌乌东阳阳永康康兰溪溪浦江江武义义磐安安诸暨暨嵘州州城城市辐射力力12.244422.233312.722214.72228.87777.07778.56663.866611.37777.2555县县市市新昌昌天台台仙居居绪云云松阳阳遂昌昌龙游游建德德桐庐庐丽水水城城市辐射力力9.70003.51113.15554.32223.22224.00004.17777.34448.69996.4222然后再把城市辐射力转化为中心城市力，那么上述县域的数据则是:县县市市金华华义乌乌东阳阳永康康兰溪溪浦江江武义义磐安安诸暨暨嗓少十lll中中心城市力力2.06663.78882.14442.48881.48881.17771.42220.61111.91111.2000县县市市新昌昌天台台仙居居绪云云松阳阳遂昌昌龙游游建德德桐庐庐丽水水中中心城市力力1.62220、55550、49990.69990.50000.63330.67771.21111.44441.0555再把上述数据转化为图形，我们就可以非常清楚地看出“浙中城市群”下辖的八个县市区及周边县市区域经济的自然边界:

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本文编号：2732301