县域产业经济结构协调方法研究
发布时间：2014-07-29 15:26
一、建水县产业结构特征
建水县地处云南中南部红河中部北岸,全县总面积3789.25平方千米,占全省的0.96%,人口47.57万,占全省的1.18%,地均GDP仅相当于全国平均水平的41.9%,在全省128个县域中排名第51位,属于低收入县之一。1985年至1995年GDP平均增长率为8.7%,在全省排名第76位。县域经济不发达,在全省地域单元中处于中等水平,具有代表性。
造成云南县域经济发展落后的原因是多方面的,其中产业结构的不合理性是一个重要原因。按产业结构演进规律看:第一产业在整个产业结构中的优势地位逐渐被第二、三产业替代;劳动密集型产业的优势地位逐渐被资本密集型、知识密集型产业替代;制造初级产品产业的优势地位逐渐被制造中间产品、最终产品产业替代。而建水县1997年一、二、三产业在国内生产总值所占比重为44∶27∶29。第一产业仍占优势地位,产业结构的演进仍处于一个低级阶段,急需进行产业结构调整。从产业结构内部看,首先,在农业内部种植业与林、牧、渔业产值比重为67∶33。种植业产值较全省平均水平偏高,林、牧、渔业发展潜力相对较大。其次,在工业结构中轻、重工业产值比重为24∶76,轻工业比重较全省偏小,在今后的产业结构内部调整中应是一个重点。国有企业与其他所有制企业产值比重为40∶60,这反映出在工业内部调整中私有企业还可有很大的发展。建水县第三产业近年来发展迅速,其产值比重已超过第二产业占到29%,接近全省平均水平(30%)。但需要注意的是建水县第三产业从业人员比重偏低,仅占全部从业人员的9%,存在着产值结构与就业结构的偏差,使得第三产业在建水县总体经济中“就业蓄水池”的作用没有得到充分发挥。
二、产业结构调整理论与方法
以上分析表明,建水县产业结构的调整具有明显的地域空间性特征,同时资金、技术、人才相对贫乏。因此,在产业调整上采取倾斜式发展,即采用主导产业优先发展战略理论,把有限的资金、技术、资源集中到主导产业的发展上,使主导产业率先突破,并在国民经济中产生波及效应,推动建水县经济的全面发展。所以,主导产业的选择关系到建水县产业结构调整的步伐。根据建水县经济特征,其主导产业的选择应遵循“三原则、四基准”的理论和方法。
1.选择主导产业的原则
“快速增长原则”:实现经济的高速发展是调整落后县域经济的一个基本原则,目的是通过主导产业的快速发展带动和实现整个县域经济的腾飞。因此,主导产业首先应选择具有良好的市场扩张能力,增长功能强,在区域内有着支撑基础的产业。
“协调发展原则”:县域经济的增长必须是整个经济的持续、稳定发展,各个产业部门必须保持适当的比例。现阶段建水县主导产业的选择应有利于打破县域的“二元经济结构”,缓解产业的结构性矛盾,促进整个产业结构的和谐化。
“区域经济专业化原则”:县域经济具有非完整性、差异性和灵活性特点,发展县域经济要突出重点,发挥优势,抓好本县的专业化方向。从县域经济的发展经验看,以资源赋存为基础选择主导产业是提高产业部门专业化的关键,也是建水县域经济发展的根本原则。
2.选择主导产业的四基准
在经济界,主导产业的选择有众多的基准,不同区域,不同经济发展阶段选择基准不同。结合建水县经济发展特征及产业结构基础,针对性地采用了四个选择基准。“收入弹性基准”是从需求角度看某产业对需求变化所产生的影响度,衡量这一影响度的指标有两项为某一产业产品消费额,N为区域人口数量,Y为区域国民收入,Vi为某一产业的附加价值。两项指标值越高,表明随着人口增加,该产业的市场前景愈好,产业附加值增长更大。“生产率上升率基准”是从供给角度选择技术进步快,增长弹性大的产业为主导产业,反映这一基准的指标也有两个某产业增长弹性其中,x表示区域国内生产总值,α表示工资额占净产值的比例,Vi、N表示同上。两项指标的经济含义是:当某产业增长弹性值大于1时,表明该产业人均附加值的增长超过人均GDP的增长,且弹性系数越大,产业对国民收入的贡献越大;技术进步率越大,表明该产业的技术进步对区域经济的推动作用越大。“动态比较优势基准”是把建水可能主导产业放在红河州中,进行同行业增长速率比较分析,高于红河州同行业平均增长速度者则具有区域竞争优势;同时再把它放在建水各大产业部门中进行增长速度比较,高于其所属大行业则具有区域结构优势。
“产业类联基准”是经济相对落后的县域进行产业结构调整的重要基准,即把建水县能促进、旁激其它产业发展,具有较高的前、后向关联和旁侧关联度的产业确定为主导产业。......
三、建水县主导产业的选择分析
依照以上“三原则,四基准”的理论和方法,建水县主导产业的选择可分为六个步骤:
1.把建水县域的全部经济活动,按照产业发展的客观序列和内在联系,大范围地划分为农业、工业、运商服务业。在此基础上参照建水县各产业生产总值、增长速度和产值比重等有关经济统计指标,确定出建水县具有发展优势的产业部门19个。
2.将19个具有发展优势的产业部门置身于云南经济发展的宏观背景中,依据“收入弹性基准”和“生产率上升率基准”计算19个产业部门的产业收入弹性、产业规模弹性、产业增长弹性、技术进步率四项指标。
表1可综合考察建水优势产业的省内市场潜力,区外市场扩张能力及其对全省国民经济贡献率的大小,进而可推测省政府给予的产业政策倾斜程度。综合评价表1四项指标系数,以其系数值平均数为标准,高于平均值的则为市场潜力、扩张能力强,大区域可能会给予政策倾斜的候选主导产业。可将它选为建水县社会经济发展的可持续主导产业。由表1可知建水县的经济作物、渔业、黑色金属采矿业、化学工业、建材(水泥)、食品制造、造纸印刷、运输业、房地产业9个部门作为可持续发展的产业部门。
3.将9个可持续发展的产业部门放在红河州未来经济发展的中观背景中进行“动态比较优势基准”分析,确定出具有建水县地方特色的专门化产业部门。这一步骤的工作是筛选建水县主导产业部门的核心和县域经济发展的关键。可持续发展的产业部门,如果某个产业部门其增长速度高于全州同产业部门增长速度的,具有竞争优势,反之则处于竞争劣势。如果其增长速度高于全州所属产业的平均增长速度的有结构优势,反之则属于结构劣势的产业部门。
通过对建水县可持续发展产业部门的动态比较优势分析和特化分析,建水县具有竞争优势,又有结构优势,同时还具有特化状况的是造纸印刷业;具有结构优势,又有特化现象的是黑色金属采矿业;具有竞争优势,又有结构优势,无特化现象的是经济作物和渔业;只有竞争优势的是食品制造业;只有结构优势的是化学工业和房地产业;不具备任何比较优势的是建材(水泥)和运输业。这样可持续发展产业部门有7个具有州内的中观比较优势。
总之,建水县产业结构存在以下几个具有代表性的特征:产业结构演进缓慢,仍处于低级阶段;第一产业尤其是种植业产值比重偏大;第二产业产值比重偏小,且以资源密集型重工业为主体,产业内部结构调整步伐存在差距,轻工业发展潜力大;第三产业产值与就业之间有偏差,存在充分的就业机会。这些特征是建水县进行产业调整的现有基础。
本文编号：8129
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjilunwen/quyujingjilunwen/8129.html
