安徽省LX县县长经济责任审计探讨

发布时间：2020-06-11 01:28

【摘要】：领导干部接受国家、人民的委托,行使治理国家的各项权利,包括对各种资源的配置、使用、管理、决策等,权利运营的效果怎样,不仅需要接受人民的检验,更需要大众的监督。而经济责任审计作为我国特有的一种审计方式,以国家审计的姿态介入对国企负责人及党政领导干部履职、任职情况进行监督审计。领导干部经济责任审计通过对其任职期间的经济责任履行情况进行监督,督促领导干部认真履职、依法行政、廉洁从政,这对于强化干部监督管理、规范权力制约运行、促进党风廉政建设、预防和惩治腐败犯罪、促进社会经济和谐发展有着非常重要的作用,不仅能够推动和完善国家治理,也是制约领导干部严以用权的有效措施,真正让权力运行透明化、阳光化。地方政府主要领导干部,特别是县级领导,在市长以下,乡镇长以上,处于“中间层次”的重要位置,具有承上启下的重要意义,既要及时准确地传达上级的指示精神,更要认真贯彻落实上级的政策方针,需要将各项任务目标进行分解,督促下一级政府认真落实,保证将政策执行到位。可以说,县级领导作为是县域经济的组织者、管理者、决策者,与一方县域的民众稳定、经济发展、社会进步是息息相关的,其领导履职能力的高低直接影响县域经济的发展。在我国,县域经济具有特殊重要地位和作用,它的稳固发展是社会稳定和谐的基石。因此,抓好地方政府主要领导干部特别是县级领导的经济责任审计工作,对于推进社会经济良性发展,维护国家经济安全,保证民众生活富足安康,具有重要的现实意义。本文以经济责任审计理论为指导,基于安徽省LX县县长经济责任审计案例展开分析。本文分为五个部分。第一部分主要对选题的背景及意义进行了总结,阐述了与地方政府主要领导干部经济责任审计相关的文献,提出了研究的思路和方法,构建了本文的结构和框架,以期让阅读者对本文的选题有初步的认识和了解。第二部分,主要介绍与论文主题相关的理论,包括经济责任审计的基本含义、基本职能以及地方政府主要领导干部经济责任审计的特点,阐述了针对这部分审计对象,一般包含的审计内容以及现阶段常规采用的评价标准和评价原则,为科学研究地方政府主要领导干部经济责任审计打下理论基础。第三部分,引用安徽省LX县县长经济责任审计为案例,先简单介绍LX县县长经济责任审计的审计主体,结合我国经济责任审计的发展历程以及制度规范建设,明确本次案例中审计主体的发展现状,并通过阐述目前XC市审计局的组织建设体系以及实施本次审计的审计小组的基本情况,让读者能清晰地了解审计主体。接着详细介绍了安徽省LX县县长任期经济责任审计的全部过程,包括如何通过审前调查确定审计内容及重点、制定适用的审计实施方案、如何进行审计取证等具体的审计现场实施过程;以及安徽省LX县县长任期经济责任审计报告的出具、审计决定的下达、后期审计整改和审计结果的运用,为后面进行深入地分析做好铺垫。第四部分,通过对案例的深入解析,归纳总结案例中存在的问题,究竟是什么影响了安徽省LX县县长经济责任审计的审计质量。针对发现的问题逐一深入分析问题产生的深层次原因,发现因为缺乏统一的经济责任审计操作规范,使得案例中的实施方案在涉及审计重点时缺乏针对性;区域领导经济责任审计评价指标体系的缺失,造成领导干部经济责任的评价难度大及责任界定难;在运用审计结果方面因为缺乏制度保障,导致审计结果运用不理想;甚至基层审计机关因为资源的局限性,也在一定程度上对审计的独立性产生了影响。第五部分,根据剖析出的问题及分析产生的原因,分别从规范安徽省LX县县长经济责任审计操作;建立适用的经济责任审计评价体系;完善协调配合机制,创新审计结果运用形式;建立健全经济责任审计保障机制四个方面,逐一提出有针对性的可操作意见,以期丰富和充实经济责任审计的理论研究,能够为地方政府主要领导干部经济责任审计的发展提供参考。
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F239.47

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