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内蒙古实行领导干部自然资源资产离任审计问题研究

发布时间:2017-08-21 03:17

  本文关键词:内蒙古实行领导干部自然资源资产离任审计问题研究


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【摘要】:实行领导干部自然资源资产的离任审计是一个新方向、新领域、新要求,是中国特色社会主义审计制度的一项重大创新,也是审计机关在李克强总理提出审计监督全覆盖后的新任务。本文说明了开展此项研究的背景和意义、国内外相关研究成果,介绍了自然资源资产离任审计的相关概念、理论基础,阐述了开展此项审计的重要性、紧迫性,分析了这项审计工作区别于常规审计的特殊性。在详细分析内蒙古B市对H旗领导干部矿产资源资产离任试点审计工作的基础上,总结了已经取得的先进经验,并客观系统地分析他们各自的不足之处。笔者创新地提出了目前自然资源资产离任审计试点工作中存在的问题和困难,并分析其原因,针对性地提出了:完善制度准备;健全法规规章;加强审计结果运用;合理确定这项审计的重点、内容和范围;如何进行审计评价;多种开展方式灵活运用;选用先进审计技术方法。笔者还进一步指出了目前没有制定出完备的自然资源资产负债表的情况下如何开展此项工作的政策建议。
【关键词】:内蒙古 自然资源资产 领导干部 离任审计
【学位授予单位】:内蒙古大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D262.3;F239.22
【目录】:
  • 摘要4-5
  • ABSTRACT5-10
  • 引言10-13
  • (一) 研究背景及意义10
  • 1. 背景10
  • 2. 意义10
  • (二) 国内外研究现状10-11
  • 1. 国外研究现状10-11
  • 2. 国内研究现状11
  • (三) 研究内容、思路和方法11-12
  • 1. 研究内容11
  • 2. 研究思路11
  • 3. 研究方法11-12
  • (四) 创新之处12-13
  • 一、自然资源资产离任审计概念、理论和重要意义13-19
  • (一) 相关概念13-14
  • 1. 审计的概念13
  • 2. 自然资源资产的概念13
  • 3. 经济责任审计的概念13
  • 4. 环境审计的概念13-14
  • (二) 理论依据14-15
  • 1. 受托经济责任论14
  • 2. 审计学理论14
  • 3. 可持续发展理论14
  • 4. 环境经济学理论14-15
  • 5. 统计学和经济计量学15
  • (三) 重要性和紧迫性15-17
  • (四) 此项审计的特殊之处17-19
  • 1. 既对“人”又对“物”17
  • 2. 跨行业、跨专业、跨领域增加了难度17
  • 3. 注重生态效益、社会效益17
  • 4. 增加了领导干部考核的内容17
  • 5. 审计方法亟需创新17
  • 6. 审计评价是重中之重和难点17-19
  • 二、内蒙古自然资源资产离任审计的情况分析19-40
  • (一) 开展情况19-36
  • 案例119-27
  • 案件227-36
  • (二) 存在的不足36-37
  • (三) 原因分析37-40
  • 1. 法律体系尚不健全37
  • 2. 审计目标仍侧重于合法性真实性审查37-38
  • 3. 审计范围过大38
  • 4. 审计独立性的欠缺38
  • 5. 审前调查了解不够深入38
  • 6. 跨行业、跨专业、跨领域为此项审计增加了难度38
  • 7. 突出环境保护的目的不够明确38
  • 8. 审计任务和力量相矛盾38-40
  • 三、进一步加强内蒙古自然资源资产离任审计的对策措施40-44
  • (一) 建立健全相关制度40
  • (二) 尽快制定法规和规章40-41
  • (三) 加强审计结果运用41
  • 1. 加大审计结果在干部考核中的比重41
  • 2. 加大审计结果公开力度41
  • 3. 加大审计移送处理力度41
  • (四) 合理确定审计范围、内容和重点41-42
  • 1. 审计范围的确定41
  • 2. 审计内容的确定41-42
  • 3. 如何确定审计重点42
  • (五) 科学合理进行评价42
  • 1. 评价的内容42
  • 2. 评价的原则42
  • 3. 评价标准的选择42
  • (六) 开展方式和审计方法的选择42-44
  • 结语44-45
  • 参考文献45-47
  • 致谢47

【参考文献】

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本文编号:710520

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