福利经济学视角下的环保专项资金绩效审计评价模型研究

发布时间：2017-10-01 00:20

  本文关键词：福利经济学视角下的环保专项资金绩效审计评价模型研究

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【摘要】：20世纪以来,人们在享受物质文明的同时,也意识到环境也在向我们索要代价。污染治理、生态修复的需要已到了刻不容缓的程度。2003年,国务院颁布《排污费征收使用管理条例》,规定将排污费资金纳入财政预算,作为环保专项资金管理,全部专项用于环境污染防治。2014年2月12日,国务院总理李克强在主持召开的国务院常务会议上针对近几年来大气污染严重的情况,做出战略部署,宣布安排100亿中央环保专项资金用于污染防治工作。随着国家财政对环境问题投入的加大,环保专项资金使用的绩效也成为社会公众关注的焦点。环保专项资金绩效审计是对资金使用情况进行监督评价的有效机制,应该随着社会经济的发展而不断完善。福利经济学强调公众福利水平的增进,将环境污染、增加就业、社会公平等与公众密切相关的问题纳入到经济学的研究范畴,这为环保专项资金绩效审计的研究提供了很好的思路。环保专项资金绩效审计是为了监督资金经济地、有效率地解决环境问题,进而改善社会公众的生活状态,在这一点上,审计学与福利经济学的研究是可以相互借鉴的。因此,本文提出以福利经济学为视角,构建环保专项资金绩效审计评价模型,这不仅丰富了环保专项资金绩效审计领域的研究,也符合改善民生、科学发展的社会建设需要。环保专项资金绩效审计是一项系统性的工作,本文专门研究其中的审计评价环节,共分为六个部分。第一部分介绍本文的研究背景、拟研究的问题、研究意义、研究思路与方法、创新与局限性。第二部分对环保专项资金绩效审计的有关问题,从国内和国外两部分进行文献的整理和评价。第三部分对本文涉及的概念进行了界定,在外部性理论、公共受托责任理论、环境资源价值理论和成本效益分析理论的支撑下,从福利经济学的视角下对环保专项资金绩效审计做了进一步的解读。第四部分在第三部分的基础上,充分考虑环保专项资金的特点,坚持福利经济学视角下环保专项资金绩效审计评价标准和原则,使用费用效益分析法,具体构建评价模型。第五部分以B市大气污染治理专项资金为例,具体阐述模型的运用,得出审计评价结论。第六部分总结本文的研究成果,并对未来的研究进行展望。
【关键词】：福利经济学 环保专项资金 绩效审计 评价模型 大气污染
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F239.4
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 1 引言10-15
• 1.1 问题的提出10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 拟研究的问题11
• 1.1.3 研究意义11-12
• 1.2 研究思路和方法12-14
• 1.2.1 研究思路12-13
• 1.2.2 研究方法13-14
• 1.3 创新与局限性14-15
• 1.3.1 创新点14
• 1.3.2 局限性14-15
• 2 相关文献综述15-21
• 2.1 国外文献综述15-17
• 2.1.1 政府环境绩效审计的目标15
• 2.1.2 政府环境绩效审计评价的视角15-16
• 2.1.3 政府环境绩效审计评价的标准16
• 2.1.4 政府环境绩效审计评价的方法16-17
• 2.1.5 国外文献评价17
• 2.2 国内文献综述17-21
• 2.2.1 环境保护专项资金绩效审计评价的视角17-18
• 2.2.2 环境保护专项资金绩效审计评价的标准18
• 2.2.3 环境保护专项资金绩效审计评价的方法18-19
• 2.2.4 环境保护专项资金绩效审计评价的模型19
• 2.2.5 国内文献评述19-21
• 3 福利经济学视角下的环保专项资金绩效审计21-39
• 3.1 概念界定21-22
• 3.1.1 环境保护专项资金21
• 3.1.2 绩效审计21-22
• 3.1.3 审计评价模型22
• 3.2 相关理论22-26
• 3.2.1 外部性理论22-23
• 3.2.2 公共受托责任理论23-24
• 3.2.3 环境资源价值理论24-25
• 3.2.4 成本效益分析理论25-26
• 3.3 福利经济学视角下的环保专项资金绩效26-29
• 3.3.1 福利与绩效26-28
• 3.3.2 对环保专项资金“绩效”的再认识28-29
• 3.4 福利经济学视角下的环保专项资金绩效审计29-33
• 3.4.1 环保专项资金绩效审计的本质29-30
• 3.4.2 环保专项资金绩效审计的内容30-32
• 3.4.3 环保专项资金绩效审计的目标32-33
• 3.5 福利经济学视角下的环保专项资金绩效审计评价33-39
• 3.5.1 环保专项资金绩效审计评价的原则33-35
• 3.5.2 环保专项资金绩效审计评价的标准35-37
• 3.5.3 环保专项资金绩效审计评价的方法37-39
• 4 环保专项资金绩效审计评价模型的构建39-47
• 4.1 对传统环保专项资金绩效审计评价模型的理性透视39-41
• 4.1.1 传统环保专项资金绩效审计评价模型的发展、演变39-40
• 4.1.2 对传统环保专项资金绩效审计评价模型的评价40-41
• 4.2 福利经济学视角下环保专项资金绩效审计评价模型的构建41-47
• 4.2.1 环保专项资金绩效审计评价模型构建的基本思路41-42
• 4.2.2 环保专项资金绩效审计评价模型的具体构建42-47
• 5 环保专项资金绩效审计评价模型的具体应用——以大气污染治理专项资金为例47-59
• 5.1 大气污染治理专项资金绩效审计评价模型的应用47-48
• 5.1.1 大气污染治理费用识别47
• 5.1.2 大气污染治理收益识别47-48
• 5.1.3 大气污染治理效益评估期间的识别48
• 5.2 环保专项资金绩效审计评价模型的具体应用——以B市大气污染治理专项资金为例48-51
• 5.2.1 案例基本情况介绍48-51
• 5.2.2 资料来源51
• 5.3 B市大气污染治理专项资金绩效审计评价51-58
• 5.3.1 B市大气污染治理费用的识别52
• 5.3.2 B市大气污染治理收益的识别52-58
• 5.4 B市大气污染治理专项资金绩效审计评价结果58-59
• 6 结论与展望59-61
• 6.1 研究结论59
• 6.2 研究展望59-61
• 参考文献61-65
• 致谢65-66
• 个人简历66-67
• 发表的学术论文67

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本文编号：951257