国有资本运营公司治理结构研究

发布时间：2020-07-19 09:04

【摘要】：十八大以来,国家不断完善国有资产管理体制、深化国有企业改革,在国务院国资委层面改革主要内容之一是加快以管企业为主向管资本为主的转变,在中央企业层面改革主要内容之一是组建国有资本投资运营公司。在此背景下,本文重点对国家确立的2家国有资本运营试点公司治理结构进行深入研究,通过深入辨析国有资本投资、国有资本运营、国家主权财富基金三者的概念边界,分析了国有企业目前在国资委直接监管下企业治理方面存在的主要问题,并综合运用资本运营、现代企业理论和中国特色国有企业治理机制相关要求,提出了在管资本为主的国资监管形势下,国有资本运营公司的党委会、董事会、监事会、经理层建设模式,推动国有资本市场化运作和国有经济优化布局,不断提高国有资本的配置效率和运营效率,形成可以推广复制的经验做法,以适应本轮国企国资改革对完善国有资本授权经营体制,国有资本所有权与企业经营权相分离的要求。国有资本运营公司作为改革的全新产物,从本文的研究角度上来看,本文的创新在于:第一,探究了国有资本运营公司的基本概念和功能定位;第二,梳理了国有资本运营公司代表国资委履行出资人职责的委托代理关系;第三,研究了国有资本运营公司适应多业态、多板块、跨行业特点的法人治理结构。本文提出了国有资本运营公司要建设以重大问题党委会研究讨论为前置程序、最高权利决策机构董事会为中心、政府派员组成独立监事会为监督、企业经营管理职业经理人为主体,同时与所出资企业保持“一臂之遥”,做“积极股东”的公司法人治理机构,为国有资本运营公司建设一流资本运营平台提供了公司治理层面的意见建议。
【学位授予单位】：厦门大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F276.1;F271
【图文】：

逦国有资本运营公司治理结构研究逦逡逑生产经营事项的基础上，确定需要党委研究讨论的“三重一大”事项清单，即逡逑重大决策、重大项目安排、重要人事任免、大额度资金运作。逡逑３．明确“三重一大”不同类别事项的属性特征。将党委的决策功能有效逡逑“融入”、科学“内嵌”到公司治理环节和治理结构中，充分发挥党委把方向、逡逑管大局、保落实的领导核心和政治核心作用，同时又维护好其他治理主体在重逡逑大问题决策上的法定职权，需要界定、区分不同类别重大问题特别是作为董事逡逑会、经理层决策前置程序的重大经营管理事项属性，主要分为四类：逡逑国有资本运营公司重大问题细化分类示意图逡逑

图３国有资本运营公司治理结构图逡逑１．２权责对等，明确董事会的职权和义务。既符合国资委对董事会的建设逡逑求，同时适应国有资本运营公司的运作需要，做到权责对等。逡逑董事会主要权利，应该包括以下几个方面：逡逑３６逡逑

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本文编号：2762211