我国邮政普遍服务财政补偿机制研究

发布时间：2020-07-02 01:05

【摘要】： 邮政业是国家重要的社会公用事业,邮政普遍服务作为国家公共服务的重要组成部分,长期以来在保障公民的基本通信权利、促进我国国民经济和社会发展等方面发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制的不断深化,邮政企业一方面直面市场竞争,以追求企业利润最大化为经营目标,另一方面又承担着以社会效益最大化为目标的普遍服务义务,两者之间的矛盾导致企业发展后劲严重不足,从而在很大程度上制约了邮政为民生服务的质量和水平以及邮政业自身的可持续发展,甚至还会威胁到国家的通信安全。因此,亟须建立完善的邮政普遍服务财政补偿机制,保障并提升邮政普遍服务的质量和水平。 本文正是基于以上问题,在发展中国家、全球化外部冲击、政企分开、新法颁布等多因素背景下,对我国邮政普遍服务进行了规范分析,明确了邮政普遍服务的内涵并分析了我国邮政普遍服务的实际实施状况,总结了我国邮政普遍服务面临的问题；利用公共产品理论和自然垄断理论,分析了邮政普遍服务的性质,说明了政府对邮政企业进行普遍服务财政补偿的必要性,为建立邮政普遍服务财政补偿机制提供理论基础；同时在理论分析的基础上借鉴国外邮政和国内可比行业的成功经验,为建立合理的邮政普遍服务财政补偿机制及其具体的运作方式提供一种思路。
【学位授予单位】：北京邮电大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F618
【图文】：

2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年数据来源:邮政统计资料汇编油卜政集团公司财务部图1一 22000年一2006年邮政局所总减少数和农村局所减少数对比图由图1一1可以看到，1999年至2006年无论是局所总数还是农村局所数都有较大程度的萎缩，呈逐年递减的趋势。由图1一2可以进一步看出，2000年之后的6年间，农村局所的减少数一直是高于局所总数的减少数的，局所总数在①邮政局所总数指邮政企业自办局所数量，不包含代办局所数。鉴十!998年邮电分价后邮政数据变化较突出，而2007年至今邮政业尚处十政企分开之初的理顺阶段，数据不透!月目波动较人

竞竞争 争公共资源产品品纯私人产品品在此基础上，萨瓦斯根据排他性与竞争性的程度，用二维坐标将部分产品的属性在一个平面上标示出来(见图2一l)，更易于理解。嘴-一排他不可行器行可产个人品·市场劝买《食晶，衣雄、住房、瓶装水)，溯里的鱼犷旅·海鱼·空气开放的牧场‘个人·乡村燎级组运离等教育河、翻，宗教仪式··乘坐出租车，饭馆、润活，拢疗保健·停车场·初等教育街道停尔.·哪件投递·撼狱垃级毅址.保险观看接力赛，·公共交通中心公洲‘·侧院、体育场、圈书馆势察巡逻.·电力·粼家公园防疫··电话、自来水·对皮效育，建筑物、电操的监控监狱。漪费‘消盼灯塔·共同有线电视和卫崖电挽无气域报国防表布厂一姗电视

【引证文献】

相关硕士学位论文 前2条

1 朱丽;我国邮政业普遍服务政府规制及效用研究[D];北京邮电大学;2012年

2 潘远征;中国邮政普遍服务用户满意度测评研究[D];湘潭大学;2011年

本文编号：2737522