四川省突发事件应急通信保障体系研究

发布时间：2017-07-30 06:28

  本文关键词：四川省突发事件应急通信保障体系研究

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【摘要】：应急通信保障是关乎国计民生和国家安全的大事,在维护国家通信安全,保障公民的通信权限和促进国民经济、社会发展等方面,发挥着极其重要的作用。一旦发生突发事件,迫切需要的就是应急通信的保障。四川作为自然灾害频发和多民族居住的全国第二人口大省,连续经历了汶川地震、暴雨泥石流、芦山地震和公交自燃等自然灾害和重大事件的考验,如何吸取这些教训和经验,在突发事件中及时处理和发挥好通信行业和地方政府的互动作用,建立科学、高效地应急通信保障机制和指挥体系,有效化解突发事件,实行政府公共管理,已成为研究的热点课题,具有很强的现实意义。本文结合当前中国突发事件管理的现状和实情,重点以几起典型突发事件个案研究应急通信保障工作,认真分析政府和企业之间如何构建良性合作关系,以及政府该怎样更加有效地利用各层面的力量对突发事件进行管理。文章运用了突发事件应急管理和公共治理的基本理论,分析了政府部门、通信企业等应急通信保障多元主体在突发事件中的功能、定位和作用,以四川典型突发事件个案为例,分析了当前应急通信保障存在的问题和原因。针对这些问题和成因,从多元主体共同参与协同治理的角度对完善突发事件应急通信保障提出了一些对策建议。
【关键词】：突发事件 应急通信保障 政府部门 通信行业
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F623;D63
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 第一章 导论9-17
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究意义10-11
• 1.3 国内外研究现状11-14
• 1.3.1 国内研究现状11-13
• 1.3.2 国外研究现状13-14
• 1.4 研究思路和内容14-16
• 1.4.1 研究思路14-15
• 1.4.2 研究内容15-16
• 1.5 研究方法16-17
• 第二章 相关概念与理论基础17-24
• 2.1 相关概念17-21
• 2.1.1 突发事件17-18
• 2.1.2 应急通信18-19
• 2.1.3 应急通信保障19-21
• 2.2 理论基础21-24
• 2.2.1 突发事件应急管理理论21-22
• 2.2.2 公共治理理论22-24
• 第三章 突发事件应急通信保障参与主体系统性分析24-32
• 3.1 政府主体间的职责及关系分析24-27
• 3.1.1 中央政府的主要职责24-25
• 3.1.2 地方政府的主要职责25-26
• 3.1.3 中央政府和地方政府关系分析26-27
• 3.2 通信企业职责及政企主体间关系分析27-32
• 3.2.1 通信企业政企分离情况27-28
• 3.2.2 通信企业的主要职责28-30
• 3.2.3 政企主体间的关系分析30-32
• 第四章 四川重大自然灾害突发事件应急通信保障的实践分析32-43
• 4.1 四川自然灾害突发事件典型案例32-33
• 4.1.1 2008年“5.12”汶川 8.0 级特大地震32-33
• 4.1.2 2012年特大暴雨泥石流灾害事件33
• 4.1.3 2013年“4.20”芦山 7.0 级重大地震33
• 4.2 应急通信保障主体的应对实践33-36
• 4.2.1 政府主体参与情况34
• 4.2.2 通信企业主体参与情况34-36
• 4.3 四川突发事件应急通信保障存在问题分析36-39
• 4.3.1 政府参与主体间协调联动机制不健全36
• 4.3.2 规章制度建立和社会参与机制不完善36-37
• 4.3.3 政企主体间信息沟通和管理机制不畅37-38
• 4.3.4 过于依赖常规手段通信网络储备不足38-39
• 4.4 四川突发事件应急通信保障存在问题的原因分析39-43
• 4.4.1 参与主体协同机制缺乏39
• 4.4.2 缺乏法律上的责权认定39-40
• 4.4.3 政企之间信息沟通缺乏40-41
• 4.4.4 缺乏技术标准和网络储备41-43
• 第五章 完善四川突发事件应急通信保障体系的对策建议43-54
• 5.1 建立应急通信多元协同机制43-47
• 5.1.1 建立应急通信保障委员会43-46
• 5.1.2 构建多元协同治理机制46-47
• 5.2 完善应急通信法律法规体系47-49
• 5.2.1 完善法律法规47-48
• 5.2.2 明确关键要素48-49
• 5.3 明确政企权责分配和沟通机制49-51
• 5.3.1 理顺政企权责49-50
• 5.3.2 完善信息沟通50-51
• 5.4 构建应急通信综合指挥系统51-54
• 5.4.1 统一网络技术标准51
• 5.4.2 构建综合指挥平台51-54
• 第六章 结论54-55
• 致谢55-56
• 参考文献56-58

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本文编号：592889