农业产业化发展模式及绩效评价

(肖炜　萧山区农办)    (丁秀鸣　萧山区总工会)

摘要：本文以浙江省杭州市萧山区为例，总结了农业产业化的发展历程，探讨了农业产业化发展模式及绩效评价，分析了农业产业化发展过程中需要破解的问题，并进一步提出如何推进萧山农业产业化发展的对策思路。

关键词：农业产业化　建设　调查

亿元，农产品出口交货值76.8亿元，出口额占全省的10%以上。本文以萧山区为例，总结了农业产业化的发展历程，探讨了农业产业化发展模式及绩效评价，分析了农业产业化发展过程中需要破解的问题，并进一步提出如何推进萧山农业产业化发展的对策思路。

一、萧山农业产业化的发展历程

1．第一阶段——积累阶段（1985∽1994）

1985年，萧山贯彻中共中央、国务院《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，从发展农村商品经济出发，调整农村产业结构，同时，农业为适应社会主义市场经济的发展，产业结构也发生了较大变化。兴建了蔬菜、茶果、蚕桑、花木、畜禽、水产等农业商品生产基地。至90年代，基本形成了以花卉苗木、畜牧、水产、蔬菜、茶果等为主导的五大特色产业。1994年农业总产值16.48万元，其中花卉苗木占14.6 %；畜牧占22.75%；水产占5.51%；蔬菜占27.12%；茶果占1.9%。五大特色主导产业初步形成，为发展农业产业化奠定了一定基础。

2．第二阶段——起步阶段（1995∽1999）

上世纪90年代，随着市场经济体制的建立，萧山推进以农业产、加、销，贸、工、农，农、科、教一体化，上连市场、下联农户为特征的产业化进程，抓住棉麻供求缓和的机会，发挥区域资源优势，积极优化农业产业结构和产品结构，实施农业品牌战略。1995年财政首次安排农业产业化资金50万元，并确定了第一批区级农业龙头企业共13家，1999年区级农业龙头企业达60 家。

3．第三阶段——发展阶段（2000∽2006）

21世纪，根据经济社会发展和接轨国际国内大市场的实际，萧山加强了农业招商引资工作，实施农业外向型发展战略。在政策的引导下，一批在二、三产业获得成功的工商企业家（多为民营企业），纷纷加入到萧山的农业开发和效益农业建设上来。截至2006年，全区有销售收入50万元以上的农 加工企业318家，区级农业龙头企业100家，杭州市级以上农业龙头56家。

4．第四阶段——提升阶段（2007年至今 ）

2007年以来，农业产业化进一步得到提升，呈现六大特点：一是农业结构调整和产业化经营步伐加快。二是名牌建设有新突破。如“恒天”牌面粉被评为中国名牌等。三是农产品出口力度进一步加快。四是农业龙头企业规模进一步做大。五是农业科技创新体系基本形成。六是农业贷款担保问题有所缓解。

二、萧山农业产业化发展模式及绩效评价

1．发展模式

年登记注册了第一家合作社家。

三是专业市场带动型。即以专业批发市场为纽带，带动主导产业，并通过合同契约或其它较稳定的经济关系，连接广大农户，实施产销一条龙经营。专业批发市场作为一个流通网络枢纽，引导所在地区及市场覆盖农户，按照市场供求信息及价格信号，及时提供相应质量与数量的农产品。如浙江（中国）花木城。

2．绩效评价

年末全区拥有区级及以上农业龙头企业吨，2007年销售产值超过5亿元。

年，全区共制订农业生产标准个，面积12.57万亩。杭州市级都市型农业示范区37个，面积4.13万亩。浙江省名牌产品15只，杭州市名牌产品26只。2007年在省、市农业博览会上，萧山先后获得63只金奖产品。萧山农产品的美誉度与日俱增。

三是农业向休闲观光迈进。目前全区建成或基本建成休闲农业观光点29个，较闻名的有国家级现代农业开发区、省级高科技农业示范园区、浙江（中国）花木城、杭州生态园、云石森林公园、大岩山森林公园，湘湖生态休闲农庄等13家，累计区级以上休闲观光农业示范园区（点）达到13家。其中有国家级农业旅游示范点2个、省级乡村旅游示范点3个、省级农家乐特色点3个，市级休闲观光园区12个。

家，其中国家级

三、推进萧山农业产业化发展的对策思路

1．做强做大龙头企业，带动特色农业发展壮大。一要改造一批传统加工型的农业龙头企业，增强传统农产品加工企业技术创新和技术推广能力，，打造龙头加工企业的精品名牌。二要把加强农业标准化建设作为提高农产品质量的关键措施来抓，严格执行质量标准，按标准化组织生产。三要强化品牌意识，积极实施品牌发展战略。对已获得国家和省级名牌产品称号的，要加大宣传力度，提高影响力。对竹地板加工、水产品加工、粮油加工按全省知名、全国行业龙头要求扶大扶强；蔬菜加工引导优化重组，按大龙头带小龙头的思路，提高产业发展档次，淘汰一批低、粗、小加工企业。

2．加快土地流转步伐，增强农业产业化经营的能力。通过土地流转的方式提高农业的组织化程度，推进产业化，调整产业结构，消灭土地抛荒，提高附加值。针对我区土地资源紧张、民营资本丰厚、农产品加工基础相对较好的特点，组织、引导、鼓励加工企业、农业大户到区外和国外建立优质原料基地，设立销售窗口，有条件的兴办分厂，争取经过若干年的努力，在外再造几个萧山农业。

3．发展整合农民专业合作社，提高农民的组织化程度。从规模效益出发，鼓励扶持同行同类专业合作社实施兼并整合；鼓励组建联合会，扩大农民专业合作范围，增强服务能力和农产品市场竞争能力，进一步提高农民的组织化程度。

4．加快科技创新和技术进步，提高农业产业化经营的科技含量。继续引导以省农业高科技示范园区为核心的农产品研发群体，加快种子种苗的研发步伐，着重研究农业高科技示范园区的二期发展，建设国内有影响力的种子种苗基地。深化科研合作，在区政府与中国农科院，许多农业龙头企业与有关科研院校（所）建立合作关系的基础上，进一步创造条件，改善环境，做好深化、细化工作，重点进军种子种苗业、农产品加工研发，为建设全省的农产品研发中心打好基础。在种子种苗业发展上，做到生产基地在外、产品销售在外和农产品加工在内的“两外一内”。在农产品加工研发上，积极引导企业建立和完善研发中心，加大农业科技成果转化力度，不断增强自主创新能力，以科技增强农产品市场竞争能力。

参考文献
[1]李惠安.我国农业产业化经营[J].农业经济，2001，(6)．
[2]袁秀华，等.我国农业产业化经营组织模式的类型及特征[J].农业经济，1999，(7).