政府创业投资引导基金的国际经验比较及对中国的启示

发布时间：2020-03-18 02:16

【摘要】：2008年10月18日，国内首部关于引导基金的国家级行政规章《关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见》出台了。这部由国家三部委--国家发展改革委、财政部、商务部联合颁布的国家级行政规章标志着中国政府加大了对创业投资的重视程度。 文章通过采用比较的方法，找到所选取目标国的政府创业投资引导基金的成功经验，目的是要针对中国国情找到符合中国实际发展的经验并借鉴。这篇文章通过循序渐进的方式比较几个主要代表国家美国、以色列、日本、韩国和印度的政府创业投资引导基金的一整套运作情况，从资本市场和法律制度的大背景出发，逐步深入。对各国政府创业投资引导基金的发展背景，运作模式，资金来源，，资金的投向，资金的退出等方面进行分类并分析比较，总结失败的教训和成功的经验。最后，结合中国现阶段创业投资的实际情况得出对中国创业投资的启示和建议。 本文的第一部分是文章的第一章，先对政府创业投资引导基金的基本概念和相关理论、中国的现状做了简要的分析，为下文的比较做好铺垫。第二部分是文章的第二章到第四章，作为文章的主要部分第二部分对选取的五个目标国在政府创业投资引导基金的背景、运行、资金方面进行了系统的比较并对这五个国家进行分类，得出这五个国家相关方面的成功经验。第三部分是文章的第五章，这部分主要针对上面第二部分比较得出的结果，结合第一部分介绍的中国的实际国情，对中国政府创业投资引导基金提出相关政策建议。 通过本文的分析建议中国创业投资应加大信息的透明度，建立起一整套切合实际发展的法律法规，同时完善退出机制，利用优惠的政策吸引私人资本和国际资本的流入，并为创业投资和高新技术企业培养优秀的人才，政府真正起到引导资金流动的作用。
【图文】：

图 1-1 中国政府创业投资引导基金总体分布情况资料来源：赛迪投资顾问随着中西部地区的经济发展，地方政府和企业的经济实力逐渐增强，在发展地方产业的过程中资金需求量将逐渐变大，在设立政府引导基金的环境、条件不断走向成熟的大背景下，当地政府必将积极设立政府引导基金，更好地促进当地企业和经济的发展。截止 2011 年 7 月，中西部地区相继有引导基金设立：安徽、陕西、山西、湖北、内蒙古、四川、重庆。这 7 个省市区共设立引导基金 10 只，基金总额达 100 多亿元。其中规模比较大的鄂尔多斯市财富股权投资引导基金，基金总额达 30 亿元。（见图 1-2）

图 1-2 中西部主要地区政府创业投资引导基金分布图资料来源：赛迪投资顾问中国政府创业投资引导基金正处于发展初级阶段，应借鉴国际成功经验。由于各国实际情况和发展阶段不同等原因，不应单纯借鉴一国的经验，应通过对不同国家的经验进行比较后完善中国政府创业投资引导基金。本文通过梳理和比较研究国际上的成功经验找到对中国的启示，并对中国政府创业投资引导基金的发展提出建议。
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F832.48

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本文编号：2588060