我国房地产税制体系的改革与设计

发布时间：2020-07-12 05:13

【摘要】：我国从建国初就开始征收房地产税，当时的房地产税为我国经济建设做出了一定的贡献。但是随着经济的发展，住房制度的改革，现有的房地产税费制度越来越不适应时代的要求，改革房地产税制的呼声一浪高过一浪，无论是理论界还是政府官员，都认识到1986年颁布的房地产税暂行条例已经远远不能适应时代的要求，纷纷要求改革。目前的房地产税费体系，在流转环节税费极其严重，造成房价畸高，许多人买不起房；而在持有环节，税费却很少，造成资源配置不均衡，社会不和谐。国家和政府也在想办法，接连出台调控房地产的政策来压制房价，但是房价仍是持高不下。许多专家学者希望改革房地产税，2011年上海和重庆也试点开征房地产税，这两个地方房地产税成果如何，还有待时间的检验。针对目前我国房地产税费制度不合理的状况，一些学者纷纷研究国外的房地产税制，写文章、做课题，为房地产市场把脉问诊，献计献策，以期为我国房地产税的改革设计献智献谋。本文也是对我国房地产税制改革与设计的一家之言，希望能够对我国房地产税的改革设计有所帮助。第一章首先分析了研究的背景和意义，我国房地产税重流转环节，轻保有环节，这不利于房地产市场的健康发展。已有的房地产税费体系，由于时间久远，远远不能满足当今房地产市场的发展，亟需改革。房地产税的改革，可以为地方增加财政收入，使房价回归合理水平，优化资源配置，调节贫富差距，促进房地产行业的健康发展。国外关于房地产税的研究主要集中在房地产税对城市发展的影响和房地产税费归宿两个方面，国内的研究主要集中在房地产税体系存在的问题，改革的思路和国际借鉴三个方面。最后介绍了本文的研究思路和研究方法。第二章认为房地产税有广义和狭义之分，广义的房地产税是指国家相关部门在房地产开发、建设、保有、转让等所有阶段所收取的与房地产相关的各项税费总和；狭义的房地产税是指专门针对房地产所收取的费用，也就是房产税。房地产税具有税源稳定、兼有直接税和间接税及税费体系复杂的特点；房地产税具有筹集财政经费、调节收入分配和调节经济运行的功能；房地产税的理论基础，包括财政学理论基础、土地经济学理论基础和税收理论基础。第三章分析了我国房地产税的现状和存在的问题。在本部分中，首先分析了我国房地产税的发展历史，接着谈了我国房地产税的种类、设置和积极作用，最后指出我国房地产税在立法上、税、租、费关系上、设计和征管上存在的问题。第四章介绍了国外的房地产税以及国外房地产税对我国的启示。国外房地产税主要介绍了美国、英国和日本的房地产税，这三个国家房地产税所取得的经验以及对我国的启示。最后一章是我国房地产税的改革与设计。包括我国房地产税改革的制度背景和经济社会背景。我国房地产税改革的原则：以人为本、合理定位、循序渐进和促进房地产业健康发展。之后介绍了我国房地产税改革的目标：短期目标和长期目标。短期目标是调节房地产资源分布不均的现象，让房价回归合理水平，打击投机性买卖房现象，从而实现房地产税合理、房价合理，实现大多数中产阶级居有所屋的愿望，使大多数中产阶级不再蜗居，不再成为房奴。长期目标是把房地产税培育成地方政府的主要收入来源，为地方政府筹集财政经费，实现居者有所屋的愿望。最后给出了我国房地产税改革的政策选择，短期内的政策主要是规范房地产税的征收，规范并降低流转环节的税赋，提高持有环节的税赋，建立和完善房地产税配套措施；而在长期的政策主要是在短期政策的基础上，制定房地产税法，做到有法可依，开征遗产与赠与税，简化税种，提高征收比率。
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F812.42;F293.3

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