PPP模式在拆迁安置房建设中的应用研究

发布时间：2017-04-01 14:17

  本文关键词：PPP模式在拆迁安置房建设中的应用研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党的十八大报告指出我国要坚持走中国特色新型城镇化道路,我国城镇化在经历了迅速发展阶段后还需进一步深化,城市的发展催生了大体量的安置房建设需求。由于地方财政无力满足建设要求,按中央政策精神地方政府积极吸引社会资本参与城市建设。就安置房建设项目,在过去的约十年左右政府与社会资本合作主要采用BT模式,这种模式在推动地方经济发展方面发挥了不可忽视的作用。随着BT规模的不断扩大,暴露出财政透支、债务失控等问题。这些问题的出现引起国家的重视,BT(建设-移交Build-transfer,简称为BT)终被政策严格限制使用。新一届政府进一步深化投融资机制改革、为社会有效投资拓展更大空间,从2013年到现在,大力倡导政府和私人部门合作的PPP模式。本文主要研究了安置房建设项目中政府平台公司采用广义的PPP(公私合营模式Public-Private-Partnership,简称为PPP)模式的情况,其分为实施过的BT模式和当下倡导的PPP模式两种。介绍了过去多年常规采用的BT模式的相关理论、优缺点,分析了存在问题的原因。比较两种模式,认为BT模式和当前国家倡导的PPP模式本质是相通的。当前PPP模式克服了旧有模式的不足,更加科学化、市场化、制度化,但这种PPP也不是万能的,而是有条件实施的。本文就政府平台公司运作安置房建设项目在BT模式研究的基础上,分析了当下PPP模式有效运作的背景、制度保障,探索性提出政府购买安置房的理念和采用PPP模式实施安置房建设工程的流程、各主要参与方职责和存在的问题。论文引用了具体安置房建设项目案例就BT当下推行的PPP模式的应用效果进行了比较分析。
【关键词】：安置房 融资 PPP模式 BT模式
【学位授予单位】：江苏科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F283;F299.23
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 绪论12-21
• 1.1 研究背景及意义12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意义13-14
• 1.2 国内外研究综述14-18
• 1.2.1 PPP模式理论研究14-15
• 1.2.2 BT模式理论研究15-17
• 1.2.3 政策变迁17-18
• 1.3 研究内容与技术路线18-20
• 1.3.1 研究内容18-19
• 1.3.2 技术路线19-20
• 1.4 研究方法20
• 1.5 主要创新点和难点20-21
• 第2章 拆迁安置房的主要融资模式21-33
• 2.1 拆迁安置房21-23
• 2.1.1 拆迁安置房定义21
• 2.1.2 安置房的建设主体—政府平台公司21-23
• 2.2 拆迁安置房的融资模式23-32
• 2.2.1 平台公司从金融机构获取的资金筹措方式23-24
• 2.2.2 社会资本与平台公司的合作（PPP模式）24-27
• 2.2.3 社会资本与平台公司的合作（BT 模式）27-32
• 2.3 本章小结32-33
• 第3章 BT模式在拆迁安置房建设项目中的应用及存在问题33-43
• 3.1 拆迁安置房的建设33
• 3.2 BT在我国应用情况33-34
• 3.3 BT模式的优势和存在的问题34-39
• 3.3.1 优势34-37
• 3.3.2 存在的问题37-39
• 3.4 BT融资模式应用中存在的问题剖析39-42
• 3.4.1 国家层面的原因39-40
• 3.4.2 地方政府层面的原因40-41
• 3.4.3 实施主体—平台公司的原因41-42
• 3.5 本章小结42-43
• 第4章 安置房建设中的社会资本实现从BT到当下PPP的转变43-55
• 4.1 PPP在安置房建设中的背景43
• 4.2 相关制度配套43-44
• 4.3 政府购买安置房理念的确立44-45
• 4.4 PPP项目的运作流程45-50
• 4.4.1 项目审批核准47
• 4.4.2 项目前期工作47-49
• 4.4.3 项目运作监督管理49-50
• 4.4.4 项目回购环节50
• 4.5 PPP项目的主要参与方及其职责50-52
• 4.6 PPP模式实施注意事项52-54
• 4.7 本章小结54-55
• 第5章 案例分析55-68
• 5.1 项目实施背景和实施主体55
• 5.2 BT模式应用55-64
• 5.2.1 工程施工建设55-57
• 5.2.2 平台C公司资金概况57-58
• 5.2.3 项目BT模式实施效果58-59
• 5.2.4 BT存在问题59-64
• 5.3 当下PPP模式模拟应用64-67
• 5.3.1 项目PPP模式核准64
• 5.3.2 平台C公司转型升级64-65
• 5.3.3 PPP模式项目运作65
• 5.3.4 PPP模式项目实施效果65-67
• 5.4 本章小结67-68
• 结论与展望68-69
• 参考文献69-72
• 致谢72

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 焦洪宝;何红锋;;BT项目产权移交模式选择与法律风险分析[J];改革与战略;2012年06期

2 伍迪;王守清;;PPP模式在中国的研究发展与趋势[J];工程管理学报;2014年06期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 李公祥;回购契约视角下的BT项目投资控制研究[D];天津大学;2012年

  本文关键词：PPP模式在拆迁安置房建设中的应用研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：280776