保障性安居工程政策审计实施框架构建及其应用

发布时间：2017-04-24 01:11

  本文关键词：保障性安居工程政策审计实施框架构建及其应用，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：保障性安居工程政策是党中央、国务院出台的惠民政策，旨在解决中低收入人群住房问题，“十二五”以来该政策已取得一定成效，但政策过程中也涌现出多方面问题，因而亟需借助国家审计进一步加大对该政策过程的监督力度。实际中，由于相关审计起步晚、住房保障法律尚未出台、地方法规各成体系、审计标准缺失等原因，导致该政策审计的实施存在不足。理论研究上，目前我国还没有学者提出对该政策实施基于过程的全面政策审计；审计实践中，也是以政策执行情况审计片面代替保障性安居工程政策审计，更没有具体实施框架的指导。 论文首先指出针对政策缺陷、执行偏差的对策是实施保障性安居工程政策审计，并对其可行性、功能和成本效益进行简要分析。然后，在分析审计署历次相关审计实践存在的问题的基础上，界定了保障性安居工程政策审计的含义，构建了以政策目标和审计目标指导的实施框架，详细说明了各阶段的审计内容和相应审计方法，并设计出审计指标体系，以具化各阶段审计内容，量化审计结果。最后，辅以审计署最近一次实施的相关审计实践的数据和其中若干小案例，来应用该实施框架，并就应用提出三点建议。 论文将保障性安居工程政策审计从拘囿于政策执行审计拓展为对政策过程四阶段进行全面审计；构建出逻辑严密、实用性强的保障性安居工程政策审计实施框架，为审计实践提供参考指南，为审计效率、审计质量的提高贡献良策；并且在审计实施框架中构建出完整的审计指标体系，不仅可通过对比分析指标数值快速高效地排查出审计风险点，而且还能够量化审计结果，增强审计意见说服力。
【关键词】：保障性安居工程 公共政策审计 实施框架 指标体系
【学位授予单位】：南京审计学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.23;F239.63
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-14
• 1.1 研究背景与意义9
• 1.2 国内外研究现状9-11
• 1.2.1 国内研究现状9-10
• 1.2.2 国外研究现状10-11
• 1.3 研究内容与创新点11-12
• 1.3.1 研究内容11-12
• 1.3.2 创新点12
• 1.4 研究思路与方法12-14
• 1.4.1 研究思路12-13
• 1.4.2 研究方法13-14
• 2 保障性安居工程政策演进与理论分析14-19
• 2.1 保障性安居工程政策演进14-16
• 2.1.1 初步确立阶段15
• 2.1.2 快速发展阶段15
• 2.1.3 体系完善阶段15-16
• 2.2 保障性安居工程政策反思16-18
• 2.2.1 政策制定存在缺陷16-17
• 2.2.2 政策执行存在偏差17-18
• 2.3 保障性安居工程政策审计18-19
• 2.3.1 保障性安居工程政策审计的可行性分析18-19
• 2.3.2 保障性安居工程政策审计的功能分析19
• 2.3.3 保障性安居工程政策审计的效益分析19
• 3 保障性安居工程政策审计的实施现状19-25
• 3.1 保障性安居工程政策审计的实践考察20-24
• 3.1.1 总体描述20-21
• 3.1.2 具体内容21-24
• 3.2 保障性安居工程政策审计的问题分析24-25
• 3.2.1 审计内容缺失24-25
• 3.2.2 审计方法局限25
• 3.2.3 审计标准滞后25
• 4 保障性安居工程政策审计的实施框架25-50
• 4.1 保障性安居工程政策审计阶段与目标27-28
• 4.1.1 基于政策过程四阶段的审计实施27
• 4.1.2 基于八大具体目标的审计实施27-28
• 4.2 保障性安居工程政策审计内容与方法28-40
• 4.2.1 政策制定阶段的审计内容与方法28-30
• 4.2.2 政策执行阶段的审计内容与方法30-37
• 4.2.3 政策评估阶段的审计内容与方法37-39
• 4.2.4 政策终结阶段的审计内容与方法39-40
• 4.3 保障性安居工程政策审计的指标体系40-50
• 4.3.1 政策制定阶段的指标体系41-42
• 4.3.2 政策执行阶段的指标体系42-46
• 4.3.3 政策评估阶段的指标体系46-47
• 4.3.4 政策终结阶段的指标体系47-50
• 5 实施框架应用与具体案例分析50-63
• 5.1 实施框架应用：基于实践数据的检验50-57
• 5.1.1 数据来源50-51
• 5.1.2 数据检验51-57
• 5.2 具体案例分析：基于政策过程四阶段57-61
• 5.2.1 政策制定阶段的个案分析57-59
• 5.2.2 政策执行阶段的个案分析59-60
• 5.2.3 政策评估阶段的个案分析60-61
• 5.2.4 政策终结阶段的个案分析61
• 5.3 实施框架应用的建议61-63
• 5.3.1 政策准备，审前调查61-62
• 5.3.2 因地制宜，灵活创新62-63
• 5.3.3 信息共享，数字审计63
• 6 结语63-65
• 参考文献65-68
• 后记68

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

1 周洪;徐刚;;政府信息公开——公共政策制定者有限理性的理性扩展[J];湖北社会科学;2008年08期

2 谭羚雁;娄成武;;保障性住房政策过程的中央与地方政府关系——政策网络理论的分析与应用[J];公共管理学报;2012年01期

3 李俊夫;李玮;李志刚;薛德升;;新加坡保障性住房政策研究及借鉴[J];国际城市规划;2012年04期

4 李曼;陆贵龙;;公共政策审计的作用路径与逻辑框架[J];财会月刊;2012年36期

5 国务院住房制度改革领导小组;国家安居工程实施方案[J];中国房地产;1995年04期

6 李京生;;保障性住房计算机审计方法探析[J];安徽电子信息职业技术学院学报;2014年03期

  本文关键词：保障性安居工程政策审计实施框架构建及其应用，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：323329