煤炭资源税改革对中国的经济影响——基于CGE模型的测算

发布时间：2017-12-29 16:06

本文关键词：煤炭资源税改革对中国的经济影响——基于CGE模型的测算　出处：《宏观经济研究》2015年02期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：煤炭资源税改革在即,作为占一次能源消费结构70%以上且具有高碳排放的基础性能源,其税制改革必将对国民经济产生系统性的影响。尤其是考虑到下游电价是否市场化和税收是否返还等问题,资源税改革的经济影响评估将更加复杂。为此,本文利用CGE模型,在无税收返还电价管制、无税收返还电价市场化、税收返还电价管制、税收返还电价市场化四种情景下,模拟征收5%煤炭资源税对中国经济的影响。结果显示,煤炭资源税改革对经济有微弱的负面冲击,考虑税收返还情景下,不但可以抵消冲击,还可以拉动GDP小幅增长;煤炭资源税改革并不会推高CPI,放开电价管制及考虑税收返还对物价的抑制效果更明显;煤炭资源税改革有利于改善内需结构,同样,考虑税收返还情景下效果更为明显。煤炭资源税改革能够降低高耗能产业产出,有利于节能减排。从受益角度看,无税收返还情景下,出口导向型企业受益;税收返还则会使私人消费品部门受益。最后,本文根据模拟结果提出了政策建议。
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【作者单位】：中国科学院科技政策与管理科学研究所;北京理工大学管理与经济学院;
【基金】：国家自然科学基金面上项目“区域碳交易试点的运行机制及其经济影响研究——基于Term-Co2模型”(71473242) 国家科技部重点基础研究发展计划973项目“气候变化对社会经济系统的影响与适应策略”(2012CB955700) 中国科学院战略性先导科技专项“应对气候变化的碳收支认证及相关问题”(XDA05140300)的资助
【分类号】：F812.42;F124
【正文快照】： 一、问题的提出2014年9月29日李克强总理主持召开国务院常务会议,会议决定从2014年12月1日起在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征,煤炭资源税改革再度成为各界的议论焦点。现行资源税过低,难以体现资源的稀缺性和环境污染成本,大部分利润都流入了煤炭企业,造成社会财富

【参考文献】

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【共引文献】

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