转型时期地方政府利益偏好与经济增长

发布时间：2018-08-06 11:12

【摘要】：地方政府的集体利益偏好就是追求预算外收入。以此为逻辑起点,利用1985—2010年省级面板数据的检验表明,官员集团(尤其是中下层官员)"预算外收入"的集体利益偏好与高层官员"政治晋升"的个体利益偏好、地方政府的利益激励与中央政府的经济增长目标高度共融。不同时期差异显著:1993年以前,地方政府追逐预算外收入可以促进经济增长,但经济增长反过来会抑制地方政府的预算外收入扩张;1993年之后,二者相互促进,且预算外收入对经济增长的产出弹性大于之前。根据两阶段的实证结果差异,可以进一步推知,对于整个地方政府而言,政治晋升激励优先于以预算外收入为主要表现的财政激励。随着现有地方政府行为模式负效应尽显,经济转型亟需优化对地方政府的效用偏好,并增强财政约束与施政过程监督。
[Abstract]:The local government's collective interest preference is the pursuit of extrabudgetary income. Taking this as the logical starting point, using the provincial panel data from 1985 to 2010, it is shown that the collective interest preference of the official group (especially the middle and lower class officials) and the individual interest preference of the "political promotion" of the senior officials. Local governments' interest incentives are highly compatible with the central government's economic growth goals. The difference between different periods is significant: before 1993, local governments chasing extra-budgetary income can promote economic growth, but economic growth in turn will suppress the expansion of local government extrabudgetary income; after 1993, the two promote each other. And the output elasticity of extrabudgetary income to economic growth is bigger than before. According to the difference of empirical results in the two stages, we can further infer that, for the whole local government, the political promotion incentive takes precedence over the fiscal incentive which is mainly represented by the extra-budgetary income. With the negative effect of the existing local government behavior pattern, the economic transformation needs to optimize the utility preference to the local government, and to strengthen the financial constraints and the supervision of the governance process.
【作者单位】：武汉大学经济与管理学院;
【基金】：国家社科基金重大项目“后金融危机时代中国参与全球经济再平衡的战略与路径研究”(11&ZD008)
【分类号】：F127

【参考文献】

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【共引文献】

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