“一带一路”背景下新疆面临的机遇和挑战

发布时间：2016-12-26 18:29

本文关键词：未来的人口红利——中国经济增长源泉的开拓，由笔耕文化传播整理发布。

２０１５年４月总第５３７期第０４期；经济论坛；Ｅｃｏｎｏｍｉｃ；Ｆｏｒｕｍ；Ａｐｒ．２０１５ｆｅｎ．５３７；Ｎｏ．０４；“一带一路＂背景下新疆面临的机遇和挑战；文／刘琳秀；【摘；要】随着国家对“一带一路”战略的不断推进，新疆也；机遇；【作者简介】刘琳秀，新疆财经大学工商管理学院硕士；“一带一路”战略是指建立“新丝绸之路经济使“一带；地区全面“开花”，也会在一

２０１５年４月总第５３７期第０４期

经济论坛

Ｅｃｏｎｏｍｉｃ

Ｆｏｒｕｍ

Ａｐｒ．２０１５ｆｅｎ．５３７

Ｎｏ．０４

“一带一路＂背景下新疆面临的机遇和挑战

文／刘琳秀

【摘

要】随着国家对“一带一路”战略的不断推进，新疆也迎来了实现经济社会跨越式发展难得的历史

机遇。新疆作为新丝绸之路经济带的核心区，地域、政策优势明显。可是因历史原因，新疆的经济发展滞后于东部较发达地区，面临着基础设施建设参差不齐、资源利用率不高、与中亚国家贸易相对单一等诸多问题。新丝绸之路经济带是一项长期系统的工程，对新疆来说既是机遇又是挑战。【关键词】一带一路；基础设施；资源；贸易

【作者简介】刘琳秀，新疆财经大学工商管理学院硕士研究生，研究方向：财务管理。

“一带一路”战略是指建立“新丝绸之路经济使“一带一路”战略向前有了实质性的推动，并成为贯穿国家和地方工作的一条主线。这一战略一旦落实，将成为世界上跨度最长的经济走廊，发展前景十分广阔。“一带一路”不仅将在丝绸之路沿线

地区全面“开花”，也会在一些重点领域有所突

带”和“２１世纪海上丝绸之路”，分别是国家领导

人习近平在２０１３年９月访问哈萨克斯坦纳扎尔巴耶

夫大学和２０１３年ｌＯ月出席ＡＰＥＣ非正式会议期间提出的。“一带一路”是中国经济转型期建立全方

位开放新格局的重大举措，把中国的发展愿望和世界的发展联系在一起。２０１５年２月１日，推进“一

破。“一带一路”战略的推进，对于新疆在基础设施的配套建设与完善、资源开发与利用、贸易和投资特别是对中亚五国的贸易投资等方面存在巨大机

遇和挑战。

带一路”建设工作会议在北京召开。２０１５年全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的召开，也

根据新疆建设兵团人口红利发展曲线，新疆建人力资源能力和潜力为主要内容的一系列有计划的活动，建立负责老年人力资源的开发和管理系统。

设兵团人口红利于２００６年发展到顶峰，此后总抚

养比开始上升，人口红利将逐渐减弱，必然会对劳动力供给、居民消费、产业结构造成影响。但也有学者指出，在人口年龄结构趋于老化的情况下，个人和家庭的未雨绸缪可以产生一个新的储蓄动机，

其次，积极推进和发展老年教育事业。在充分认识

老年人力资源价值的基础上，通过有效的计划与管

理，促使老年教育部分更多地向具有生产性功能的

方向转变，促进老年人口群体更好地继续为社会经济发展服务。

参考文献

形成一个新的储蓄来源，其在国内、国际资本市场

上的投资还可以获得收益。这被称为区别于前述意义上人口红利的“第二次人口红利”（蔡防，

２００９）。新疆建设兵团能否收获第二次人口红利，

取决于能否充分开发利用老年人力资源。虽然随着年龄的增大，老年人的体力和精力有所下降，但他们所拥有的劳动技能和劳动经验年轻人无法比拟。

【１】蔡畴入口转变、人口红利与经济增长可持续，ｒｉＯ］．人口研究，

２００４，（２）：２—９．

１２】陈友华．人口红利与中国的经济增长Ⅱ】．江苏行政学院学报，

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【３］刘铮．人口理论教程［Ｍ】．北京：中国人民大学出版社，１９８５：６５．【４１陈友华．人口红利与人口负债：数量界定、经验观察与理论思

老年人的人力资本积累主要体现在劳动技能和劳动

经验方面，老年人是宝贵的人力资源，拥有劳动力

考Ⅱ】人口研究，２００５，（６）：２卜２７．

【５】蔡畴．未来的人口红利——中国经济增长源泉的开拓Ｕ】．人口科学，２００９，（１）：２—１０

市场所需要的人力资本。开发老年人力资源可从两

个方面人手：首先，建立老年人力资源开发和管理

系统。政府应进行以发掘、培养和发展老年群体的万方数据

（责任编辑：夏明芳）

新疆既是古代丝绸之路的重要组成部分，又在

“一带一路”战略中新丝绸之路经济带建设里具有

明显的地缘优势。新疆地处西部边疆，边境线占陆地边境线的１／４，周边与８个国家相邻，四大文化

（东方文化、印度文化、伊斯兰文化、希腊文化）在新疆这片西域土地上留下深深的印记，成为东西

方文化的汇聚地。新疆是新丝绸之路经济带的核心

建设区，向东可以连接广大内地省份，甚至可以辐

射整个东亚，向西连接中亚、南亚、俄罗斯甚至整

个欧洲，是贸易互联互通的通道，成为中国向西发展的桥头堡。在构建新丝绸之路经济带的国家战略

时期，新疆有理由去积极开拓，以共赢的态度搭建一个开放合作的平台。这种状态有利于文化的交流

和改善民生，提高沿线居民生活水平，促进社会稳定和长治久安。

一、新疆在基础设施建设方面的机遇与挑战

新疆的经济社会发展具有相对滞后性，特别是

在基础设施建设方面，但是随着新丝绸之路经济带的推进，新疆与内地其他省份和周边国家的合作与

交流将进一步深化，投资基础设施的后发优势越发

明显。

交通基础设施是经济发展的前提和保障，需要

得到足够的重视。“一带一路”战略的大背景为新疆基础设施的建设迎来了春天。交通基础设施建设

周期长，投资规模大，建成之后成效的显现也要经

历很长的时间，一般企业不愿意投资，这就需要国

家的力量。

新疆乌鲁木齐作为新丝绸之路的交通枢纽，以航空、铁路、公路、管道为主的综合性交通网络的

建设会形成乘数效应。铁路方面，国际上要完善跨境铁路建设，而在国内则要提高铁路运输效率。公路方面要加强国道建设，完善霍尔果斯和阿拉山口陆路口岸公路建设，提高公路管理和信息化水平。

管道基础设施主要服务于能源运输方面。

新疆广阔的地域上，“三山加两盆地”的地理分布，山地、沙漠、戈壁面积比重大，绿洲比重小，人口居住比较分散。为了加强居民之间的联系，新疆构建快捷、便利、高效的综合交通运输体

系，推动构成连接内地和周边国家的大通道，全面

提高新疆交通运输的效率，形成“以点带线、以线带面”的交通基础设施建设尤为紧迫。

新疆有丰富的旅游资源，但很多景区因为交通的限制，其开发强度和力度以及游客接待量都和内

地省份的景区相距甚远，交通基础设施的建设将直

接推动新疆旅游业的发展。新疆还是全国最大的优

万方数据

质商品棉生产基地，也是全国最大的干鲜果品生产基地。新疆瓜果由于光照等自然资源的优势，口感好，营养价值高，具有很强的竞争力。交通基础设

施的建设有利于这些农产品开辟更大的消费市场，

促进新疆经济的发展。

二、新疆资源企业面临的机遇与挑战

“一带一路”战略带动了新疆能源基础设施建设的完善，新疆能源企业紧跟时代步伐，做出积极

响应，以能源安全促进经济安全，以经济安全促进

政治稳定，以政治稳定促进社会和谐。

众所周知，新疆是一个地域广阔的地方，土地

面积约为全国陆地总面积的１１６。在这片广阔的土地上拥有丰富的矿产资源，太阳能、风能等新型能

源也比较丰富。煤、石油、天然气的储量在全国比重较高。对于新疆天然气资源，西气东输的一线起点是新疆塔里木的轮南油田，西气东输的二线和三线也和新疆有着密切的关系。新疆自然资源虽然储

量比较大，但是有些资源是不可再生的，在源头上合理利用并提高不可再生资源的利用率，是相关资

源企业应思考和解决的问题。从宏观方面来看，新疆应该借助国家大战略的契机，谋求进一步的发展；从微观方面，对新疆相关资源企业的管理和企

业的战略规划也提出了新的要求。

新疆的企业应注重可持续的绿色发展，增强企业的社会责任感，为新丝绸之路经济带创造一个良好的声誉，这样也有利于企业的长远发展。颏疆企

业，特别是与资源有关的上下游企业，利用国家发

展战略的机遇期，借助“一带一路”战略将企业利

益与国家利益相结合，加强企业战略方面的调整，

使企业管理更加规范化和制度化，增强企业的竞争

力。

在我国经济转型期间，新疆的发展弹性比较

大，在近几年国家经济发展速度趋缓的背景下，新

丝绸之路经济带上的西北五省（新疆、甘肃、青海、宁夏和陕西）中新疆的投资增速排在前列，形

成投资的一片热土。借助“一带一路”战略的带动

效应，越来越多的人来新疆寻找发展机遇，拓展事业。新疆企业的发展是站在新丝绸之路的中心地带

上的发展，应鼓励新疆有一定经济实力的企业借助新丝绸之路经济带走出去，向国际化路线发展。

三、新疆与中亚五国贸易面临的机遇与挑战新疆与中亚五国的贸易往来占我国与中亚五国贸易往来的绝大部分，新疆与中亚的贸易优势应得

到足够重视。新疆作为中国和中亚五国联系的主要

枢纽，承担了绝大多数进出口业务，新疆与中亚五

国的贸易深刻影响着新疆的产业结构和经济发展，这些为新疆企业的发展提供了新的发展思路。国家

加快推进“中国——中亚自由贸易区”建设，新疆将发挥重要作用。而且随着在乌鲁木齐召开的“亚欧博览会”的拓展和深化，进一步加强了新疆和周

边邻国的经济交流与合作。

中国与中亚五国建交２０多年来，由于历史原

因，中亚五国在独立之初的几年，对中国的商品需

求量大增，加上其国内工业体系基本陷于瘫痪状态，所以常态情况是我国与中亚五国贸易出口大于进口。随着经济的发展和时代的变迁，我国与中亚国家贸易方式不断变化，改革开放初期从无到有，

从易货贸易为主到现在边境之间的小额度的贸易和

一般贸易、加工贸易、技术贸易、展会贸易等多种形式；贸易商品的种类比较多，既有普通消费品，又有高档产品和高新技术产品。另外随着新疆与中

亚五国大型合作项目的增多，大批机械设备出口量

也在增加。

新疆与中亚五国中的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯

坦和塔吉克斯坦接壤，与这３个国家贸易比重较

大，可见边境贸易在新疆贸易中的地位优势明显。

中亚五国出口中国的产品以能源、矿产品和初级加工品为主。近年来随着国家间对能源重要性的认识不断增强，我国和中亚五国的关系更加紧密。新疆作为西气东输的必经之地，区位优势明显。但我们

也应该看到，新疆只是大部分在承担能源跨境运输

的作用和功能，其资源利用率不高，近年来新疆与哈萨克斯坦的能源贸易额也呈现下降趋势。如何在

资源方面发挥自己的优势，应对这个挑战，是相关

企业应该思考的问题。另外，由于中亚五国与欧洲国家的文化和社会认同感等原因，以及欧洲某些国家社会不安定因素的增加，国外对“一带一路”的重视程度不及中国，很多国家持观望态度，积极性

万方数据

不高。面对这种现状，我们应该积极加强沟通与交流，在认识上达成一致。

四、总结

我们在看到新疆基础设施建设滞后性的同时，也应看到基础设施在投资方面的后发优势。依靠新疆丰富的资源，新疆资源企业具有量上的优势，但

是也面临着建设资源环保企业和资源企业走国际化

路线的挑战。新疆与中亚五国紧邻，边境贸易具有

优势，但也有共识度不高的挑战。从“西部大开

发”战略的重点地区到如今的“一带一路”战略中的新丝绸之路经济带上的核心区，又一次体现了国家政策对新疆的巨大推动作用，构建新丝绸之路经济带对新疆实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和巩固边疆安全具有重要作用。如何利用政

策优势，抓住机遇，，应对挑战，实现新疆跨越式发

展，是值得我们继续探讨的问题。

参考文献

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【责任编辑：耿惠斌）

“一带一路”背景下新疆面临的机遇和挑战

作者：

作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

刘琳秀

新疆财经大学工商管理学院经济论坛

Economic Tribune2015(4)

引用本文格式：刘琳秀 “一带一路”背景下新疆面临的机遇和挑战[期刊论文]-经济论坛 2015(4)

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