当前位置:主页 > 经济论文 > 中国经济论文 >

结构变迁背景下的地方政府行为激励机制

发布时间:2019-12-05 13:42
【摘要】:"把地方政府行为激励做对"是中国政治经济的重要问题。本文将中国的中央政府与地方政府关系放入一个委托-代理模型进行考察,其中中央政府以追求经济产出最大化为主要目标,地方政府则以追求由奖惩系数加权的财政收入最大化为目标。现有的分权制度和分税制改革为地方政府大力发展经济提供了重要的行为激励,使地方政府有动力不断追求资本引进和积累,创造了中国经济增长的奇迹。随着中国经济结构变迁进程的推移,如何重塑地方政府行为激励机制,是中央政府面临的重要挑战。要解决这些问题,中央政府要将培育人力资本和鼓励企业研发创新作为政策目标,引导地方政府通过创设良好社会环境、提高法治建设水平来吸引和培养高素质人才,从而达到降低社会矛盾、提升国家发展水平、实现国家长治久安的最终目标。
【图文】:

财政收入结构,数据来源


崎 ̄交通运输逡逑40.00%逦逦逦逦逦逦建筑逡逑其他产、丨k逡逑20.00%逦逦邋:-国有经济逡逑“邋.....逡逑梊。、一^如==逡逑ooono邋—邋r ̄>im邋寸*nvo邋卜邋ooo">o< ̄(Nm邋寸逡逑卜卜邋OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOC>OOvasaN逡逑ON逡逑-20.00%邋J邋“邋-a—=■-.-口.-邋-g.-■rz__■=—=-J=i--rB......■=......m.邋,,,g邋...^邋。-cu.逡逑图1中国1978?1995年财政收入结构逡逑数据来源:CEIC邋Data邋Manager;财政部。逡逑(三)分税制改革的影响逡逑1993年前后是我国经济改革开放后的一个分水岭。1992年邓小平南巡讲话以后再次明确了逡逑经济建设为中心,1993年中国共产党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场逡逑经济体制若干问题的决定》,开启了全面建设社会主义市场经济的新阶段。从国内经济形势来看,逡逑市场经济体系架构已经基本建立,主要的挑战是如何优化资源配置加快经济发展。中央政府重新逡逑调整了财权的划分范围,通过税种划分调整,将地方财政收人占全国比重由70%左右降低到40%,逡逑大幅提高了地方财政收人对中央财政的依赖程度,并将与经济发展直接相关的主要税种划为中央逡逑与地方共享税,从而提高地方政府发展经济的激励。逡逑分税制被认为是1994年来中国经济快速增长的一个重要原因。根据该规则,目前各级政府所逡逑获得财政收入绝大部分是直接或间接来自企业的税收和国有土地使用权出让收人,直接由个人缴逡逑纳的只有个人所得税和一部分社会保障缴费收入(参见图2),这使

财政收入结构,中国政府


陆明涛:结构变迁背景下的地方政府行为激励机制逡逑

本文编号:2570028

资料下载
论文发表

本文链接:https://www.wllwen.com/jingjilunwen/zhongguojingjilunwen/2570028.html


Copyright(c)文论论文网All Rights Reserved | 网站地图 |

版权申明:资料由用户d2a64***提供,本站仅收录摘要或目录,作者需要删除请E-mail邮箱bigeng88@qq.com