构建中国经济发展新棋局——当前和中长期经济走势分析及政策建议

发布时间：2020-08-24 23:10

【摘要】：本文首先分析了我国当前经济运行态势,指出经济下行压力不仅没有减轻,反而加大。提出未来经济走势(2015年至2020年)有四种可能性:一是一路走低,二是继续走平,三是重返10%以上高增长,四是以合理区间的中线为基础,使经济运行在上下限之间的合理区间正常波动。本文主张争取第四种可能性,并提出政策建议,构建我国经济中长期发展的新棋局,把推进以人为核心的新型城镇化与长江经济带、京津冀经济带、丝绸之路经济带等重大区域发展相结合。本文最后指出,我国新型城镇化的发展还有较大空间,当前我国经济增速下降应是一个波浪式的渐进过程,而不应是"大幅度"下台阶。
【图文】：

第一季度,下限,可能性,合理区间

“下限保卫战”。一旦国内外经济环, J 境有个“风吹草动”.即出现某些不确定性因素的冲8. TW 击，经济运行就很容易滑出下限。'■'V ” ” 第三种可能性，重返10%以上高增长。政策含义：强刺激。这种可能性已不存在。但值得注意的是，现在一提经济增速应该有所回升.就被扣上“要I 重回10%以上高增长老路”的帽子。实际上，在9%。sysViiVi|iVis'giVsViVgVsVsysi！！以下、以上的中高速区间内仍有经济适度增长的lUiinisUHiUlIIIIIilllilil空间。要让经济在合理区间运行，不能理解为只守图1GDP季度同比增长率（2007年第一季度至下限，上下限之间还有宝贵空间。2014年第二季度）H14二、未来经济走势的四种可能性丨，,， .T：:八.’.未来经济走势（2015年至2020年的6年）有四，，'?‘Lu\?4种可能性： “lh第一种可能性，一路走低。由目前的7.5%,降：\..C“‘到7%，再降到6.5%，到2020年降到6%左右。政 ■A'jJ"“““策含义：不再守7.5%的下限，使宏观调控下限不断："1下移。问题是，其一，给市场造成一种不断下降的预：“?期，不利于稳定和提振市场信心。企业预期蠃利不断下降?影响企业的投资意愿和投资能力’影响企业图2全国规模以上工业增加值月同比增长率的技术创新和升级。其二，虽然目前暂时没有影响（2007年1—2月至2014年8月）就业（因第三产业发展），但已影响城镇居民人均可支配收入的增长。一般说来，城镇居民人均可支配第四种町能性,遵循经济波动规律，不是只守下收人增长率要低于GDP增长率。到2020年，若限’而是使经济运行在上下限之间的合理区间正常波动（7%至9%)。经济波动在上升期和回落期有5~~~

规模以上工业,增加值

。2014年第二季度）H14二、未来经济走势的四种可能性丨，,， .T：:八.’.未来经济走势（2015年至2020年的6年）有四，，'?‘Lu\?4种可能性： “lh第一种可能性，一路走低。由目前的7.5%,降：\..C“‘到7%，再降到6.5%，到2020年降到6%左右。政 ■A'jJ"“““策含义：不再守7.5%的下限，使宏观调控下限不断："1下移。问题是，其一，给市场造成一种不断下降的预：“?期，不利于稳定和提振市场信心。企业预期蠃利不断下降?影响企业的投资意愿和投资能力’影响企业图2全国规模以上工业增加值月同比增长率的技术创新和升级。其二，虽然目前暂时没有影响（2007年1—2月至2014年8月）就业（因第三产业发展），但已影响城镇居民人均可支配收入的增长。一般说来，城镇居民人均可支配第四种町能性,遵循经济波动规律，不是只守下收人增长率要低于GDP增长率。到2020年，若限’而是使经济运行在上下限之间的合理区间正常波动（7%至9%)。经济波动在上升期和回落期有5~~~

城市化率

见图3和表1)。从中国目前城镇化水平这一角度和韩国的96倍。我国的人口数量是日本的10.5倍来考察，还不能说中国要像日本1973年那样，该进和韩国的27.1倍。我国经济发展的回旋余地较大，人“大幅度”下台阶的时候了。新型城镇化的发展空间还很大。近年来，我国经济发展所面临的国内外环境发生了重大变化，经济发t s 展由改革开放30多年平均近10%的高速增长期，I1995-?*0?Ir^i^i 进人增长速度换挡期。经济增速有所下降，是正常,0. antii?mP车;x r,aQM^t>00°.的。经济增速下降应是一个波浪式的渐进过程，而I^ 不应是“大幅度”下台阶。我国新型城镇化的发展还?/ 有较大空间，这也意味着新型城镇化的任务还很艰“/”?,°°°° 巨。有“空间”，只是提供了一种可能性，不等于就能利用好这个空间。能否利用好这个空间，还要看发展战略和相关政策措施是否得当。”中a~^~曰水耗s0 — 注： ①参见《李克强主持召^u国务院常务会议》，《人民日报》，图3中国、日本、韩国城市化率 2014年7月17日。②习近平：《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问笔者?还发现’_h述文章在考-i正韩IS经、济_速增题的决定〉的说明》,《人民日报》，2oi3年11月I6日。长转折年份所对应的城市化水-平日寸，下错了结论。_中央财经领导小组办公室负责人详解十八届三中全会亮这篇文章说，韩国经济高速增长的转折年份是1995 点》，《人民日报》,2013年11月15曰。年，人均GDP达到11850国际元，城市化率达到 ④《中共中央政治局召开会议，研究当前经济形势和经济工78.2%(经查，78.2%这个数据没错，与世界银行作》,《人民?

【参考文献】