山东半岛蓝色经济区集约用海方式研究
发布时间：2020-11-01 07:17
经济全球化发展背景下，海洋经济的战略地位日益凸显。随着中国参与世界经济全球化一体化程度的日益加深和海洋科技的不断创新发展，海洋开发已成为我国经济转型升级的重要依托。 近年来沿海省市区纷纷提出和实施面向海洋资源开发和海洋空间资源利用的区域经济与社会发展战略，而且多数已上升为国家级发展战略，其相应规划、建设一系列涉海重大工程，存在较为严重的产业布局同构现象，同时造成对海岸带宝贵的空间资源占用，给沿海生态环境造成巨大压力。 目前，我国海洋资源开发利用中存在的主要问题是：海洋资源战略造成了掠夺性经营，在全国范围内存在着海洋资源开发利用存在着无度、无序、无偿的现象；海洋产业发展中科技水平不高、产业结构趋同、重复建设问题严重。各个沿海省市区的区域战略导致海洋区域经济发展悬殊，地区间发展不平衡。 为解决我国海洋空间布局规划管理中存在的问题，本文查阅了大量的资料，对国际上比较通用的海洋开发方式进行了收集和研究，并对我国海洋空间布局规划的发展现状进行详细的研究和分析。在研究中我们发现，山东省《山东半岛蓝色经济区发展规划》中对于山东半岛蓝色经济区集中集约用海方式具有典型性，对于我国海洋空间布局规划管理的方式和方法具有一定的借鉴作用，《山东半岛蓝色经济区发展规划》也是十二五开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。我们在论文的写作过程中，对这一国家级海洋开发战略的实施进行了走访和调研，并选取了董家口、丁字湾、龙口湾作为研究山东省坚持走科学利用海洋资源的可持续发展的道路的实际案例进行研究。 在经过收集资料、考察、走访以及采访调研之后，我们在论文中创造性的提出了借鉴山东省集中集约用海的理念，创新我国海洋空间布局规划管理，以集中集约用海理念为指导，调整岸线生产力布局，探索新的海洋空间架构，转变管海用海方式，科学开发和高效利用海洋资源，做好海洋生态环境保护的基础上，大力发展海洋经济，促进我国海岸带资源健康可持续开发利用。
【学位单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2012
【中图分类】：F127;P74
【部分图文】：
图 2-1 沿海 家 略产业规 示意图目前，我国海洋空间布局规划的主要方式是围填海，向海洋要土地。这也式存在以下问题：（1）围填海作为一种彻底改变海域自然属性的活动，如果论证不充分，理不严格，不仅影响海域的合理开发和可持续利用，而且还会促使海岸进一步侵蚀，泥沙过度淤积而影响了江河的泄洪能力，港口的航运功能也将受到影（2）沿海一些地方节约集约用海意识不强，过于注重围填海本身获取的地空间，规划填海面积存在脱离实际、急功近利的问题，（3）围填海形成的土地利用率偏低，造成海域资源的严重浪费。（4）一些填海造地项目直接占用浅海养殖区，污染养殖水域甚至造成侵淤积，渔民的补偿和安置处置不当，引发的矛盾和冲突时有发生，造成了不良社会影响。（5）一些用海单位只关注围填海的经济效益，以最小的填海成本获取最
域经济的核心竞争力。(4）有益于转变管海用海方式，更好地服务于经济建设。集中集约用海，是一种 多快好省 的海域使用和管理新模式。通过推进集中集约用海，可以大大减少海洋行政主管部门用海审批工作量，也将极大地减轻企业负担。区域内道路、涂地、围堰、市政设施等非经营性公共设施用海办理登记手续后，不需缴纳海域使用金。以集中集约用海规划指导和约束用海行为，变被动审批为主动服务，也有利于工作关口前移，更好地把好建设用海闸门。3.1.3 山东半岛蓝色经济区“九大十小”集中集约用海区域布局经过反复研究论证，山东省确定了 九大十小 集中集约用海区。计划到 2015年规划填海造地 350 平方公里，其中 九大 集中区填海造地 260 平方公里， 十小 集中区填海造地 90 平方公里。到 2020 年，全省填海造地面积为 700 平方公里，其中 九大十小 集中集约用海区建设用海 630 平方公里，其中填海造地 470平方公里，潮间带高地 160 平方公里。
3.2.1 项目简介(1) 区域概况规划区位于青岛市南翼的胶南市琅琊台湾，海陆路交通非常便利。港区三面环海，水深条件优越，具备停泊 40 万吨级以上船舶的建港条件；距主航道不足10 千米，有着优良的建港条件。2009 年 3 月 1 日，董家口港区总体规划获国家交通运输部和省政府批准，规划码头岸线长约 35.3 公里，泊位 112 个。一批重大项目在董家口相继开工或达成合作意向，目前已确定或有洽谈意向过亿元项目19 个，其中已确定项目 9 个，初步建设 29 个泊位，总投资 398 亿元。(2) 发展重点和功能定位董家口港区将发展成为以干散货、液体化工为主的国家重要能源储备运输中转基地和交易市场，青岛港口货种类型结构得到进一步调整和优化。发展重点是临港产业。功能定位是港口物流产业聚集区。
【参考文献】
本文编号：2865199
【学位单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2012
【中图分类】：F127;P74
【部分图文】：
图 2-1 沿海 家 略产业规 示意图目前，我国海洋空间布局规划的主要方式是围填海，向海洋要土地。这也式存在以下问题：（1）围填海作为一种彻底改变海域自然属性的活动，如果论证不充分，理不严格，不仅影响海域的合理开发和可持续利用，而且还会促使海岸进一步侵蚀，泥沙过度淤积而影响了江河的泄洪能力，港口的航运功能也将受到影（2）沿海一些地方节约集约用海意识不强，过于注重围填海本身获取的地空间，规划填海面积存在脱离实际、急功近利的问题，（3）围填海形成的土地利用率偏低，造成海域资源的严重浪费。（4）一些填海造地项目直接占用浅海养殖区，污染养殖水域甚至造成侵淤积，渔民的补偿和安置处置不当，引发的矛盾和冲突时有发生，造成了不良社会影响。（5）一些用海单位只关注围填海的经济效益，以最小的填海成本获取最
域经济的核心竞争力。(4）有益于转变管海用海方式，更好地服务于经济建设。集中集约用海，是一种 多快好省 的海域使用和管理新模式。通过推进集中集约用海，可以大大减少海洋行政主管部门用海审批工作量，也将极大地减轻企业负担。区域内道路、涂地、围堰、市政设施等非经营性公共设施用海办理登记手续后，不需缴纳海域使用金。以集中集约用海规划指导和约束用海行为，变被动审批为主动服务，也有利于工作关口前移，更好地把好建设用海闸门。3.1.3 山东半岛蓝色经济区“九大十小”集中集约用海区域布局经过反复研究论证，山东省确定了 九大十小 集中集约用海区。计划到 2015年规划填海造地 350 平方公里，其中 九大 集中区填海造地 260 平方公里， 十小 集中区填海造地 90 平方公里。到 2020 年，全省填海造地面积为 700 平方公里，其中 九大十小 集中集约用海区建设用海 630 平方公里，其中填海造地 470平方公里，潮间带高地 160 平方公里。
3.2.1 项目简介(1) 区域概况规划区位于青岛市南翼的胶南市琅琊台湾，海陆路交通非常便利。港区三面环海，水深条件优越，具备停泊 40 万吨级以上船舶的建港条件；距主航道不足10 千米，有着优良的建港条件。2009 年 3 月 1 日，董家口港区总体规划获国家交通运输部和省政府批准，规划码头岸线长约 35.3 公里，泊位 112 个。一批重大项目在董家口相继开工或达成合作意向，目前已确定或有洽谈意向过亿元项目19 个，其中已确定项目 9 个，初步建设 29 个泊位，总投资 398 亿元。(2) 发展重点和功能定位董家口港区将发展成为以干散货、液体化工为主的国家重要能源储备运输中转基地和交易市场，青岛港口货种类型结构得到进一步调整和优化。发展重点是临港产业。功能定位是港口物流产业聚集区。
【参考文献】
相关期刊论文 前5条
1 刘佳;李双建;;世界主要沿海国家海洋规划发展对我国的启示[J];海洋开发与管理;2011年03期
2 吴以桥;;我国海洋产业布局现状及对策研究[J];科技与经济;2011年01期
3 李干杰;;坚持陆海统筹,实现海洋可持续发展[J];环境保护;2011年10期
4 刘佳;李双建;;我国海洋规划历程及完善规划发展研究初探[J];海洋开发与管理;2011年05期
5 赵万忠;;宏观视域下海岸带主体功能区划的分区及其管理[J];中国渔业经济;2010年04期
本文编号：2865199
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