新时代库区高质量发展的新难题和破解路径——以长江三峡库区为例

发布时间：2020-11-14 11:59

　　 新时代三峡重庆库区发展面临承接国家战略任务的能力受限、百万移民安稳致富难及脱贫攻坚更难、地质灾害防治难等现实制约因素。本文以高质量发展为引领,对接国家发展战略和区域新定位新目标,提出三个方面的发展新路径:建设三峡水陆新通道,突破长江经济带的通行瓶颈,出台三峡库区治理行政法规,高质量对接国家战略;借力外部科技、人才、资金之力突破产业空心化之困,助推库区绿色产业高质量发展;统筹协调长江上、中、下游全流域协同三峡地区生态环境保护,解库区生态脆弱、环境狭窄之围。
【文章目录】：
一、引言
二、三峡重庆库区发展取得的成就
    1．三峡移民搬迁安置阶段（1994—2010年）取得的成就
    2．三峡后续工作阶段（2011—2020年）取得的阶段性成就
三、三峡重庆库区发展的难题及现实制约因素
    1．移民搬迁安置（1994—2010年）阶段
        （1）搬迁过程中城乡移民增收难
        （2）土地、能源和人才要素存在显著制约
    2．后续工作（2011—2020年）阶段
        （1）三峡（重庆）库区承接国家战略任务的能力十分有限
        （2）三峡重庆库区仍然是重庆市区域经济社会发展的明显“短板”，百万移民安稳致富难，脱贫攻坚难上难
        （3）三峡重庆库区生态环境建设与保护任务艰巨，三峡重庆库区地质灾害防治压力较大
四、新时代三峡重庆库区高质量发展的新路径
    1．顺势而为，建设三峡水陆新通道，突破长江黄金水道的通行瓶颈，出台三峡库区治理行政法规，高质量对接国家战略
        （1）打通三峡水陆新通道，突破制约长江经济带发展的物流运输难题
        （2）出台三峡库区治理行政法规，为新时代三峡库区高质量发展提供制度保障
    2．借力突围，主动借外部科技、人才、资金之力突破产业空心化之困，助推库区绿色产业高质量发展
        （1）加快推动三峡重庆库区经济社会发展，优化库区绿色产业布局
        （2）积极引入高端智力和人工智能技术，破“等靠要”之惑，培育库区发展内生动力
    3．全域解围，统筹协调长江上、中、下游全流域协同三峡地区生态环境保护，解库区生态脆弱、环境狭窄之围
        （1）建立健全三峡库区生态保护补偿长效机制，构建库区高质量生态环境
        （2）优化三峡水库水位调度，从源头上减轻库区地灾压力

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本文编号：2883453