“广佛同城化”的政府协同研究

发布时间：2020-12-04 13:13

　　“广佛同城”作为一项由政府主导的区域发展战略,一衣带水的地理位置、同宗同源的历史文化体系、雄厚的经济实力、以及错位发展的城市产业布局为其一体化的发展提供了可能性;另一方面,行政隔阂制约了广佛区域经济的发展,现实的迫切需求以及在更大范围内高效配置资源的区域可持续发展客观规律是广佛走向一体化的必然趋势。由广佛两市政府主导推进的“广佛同城化”即是结合了可能性与必然性,主动以行政力量来突破行政制约,走出原有的行政区域发展模式,转而以市场区域的理念来加强区域间的资源共享、要素配置以及政府协同治理。可以说,“广佛同城”是目前珠三角一体化发展的前奏,其机制、体制、管理模式和组织上的创新,以及如何协调不同行政主体的利益都为我国区域发展提供了实践和理论的参考。自2009年“广佛同城”正式推进以来,两地在基础设施建设、公共服务、产业对接、区域生态治理等方面都取得了显著的成绩,但其中也出现了诸多障碍阻碍一体化的进程。文章的整体脉络即是以协同治理和区域发展的理论为基础,试图通过对阻碍“广佛同城化”的表象和深层次的缘由进行尝试性的剖析,并从政府协同的角度,从改革行政管理体制以促进内部机构、职能与目标的协同;打造... 

【文章来源】：广州大学广东省

【文章页数】：80 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景和意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究现状及趋势
        1.2.1 国内研究现状及趋势综述
        1.2.2 国外研究现状及趋势综述
    1.3 理论基础
        1.3.1 治理理论
        1.3.2 协同治理理论
        1.3.3 政府协同理论
        1.3.4 府际关系理论
    1.4 论文结构及方法
        1.4.1 论文结构
        1.4.2 论文创新
        1.4.3 拟采用的基本研究方法
第二章 “广佛同城化”中的政府协同
    2.1 相关概念的厘清与界定
        2.1.1 “广佛同城化”的涵义
        2.1.2 政府协同的概念界定
    2.2 “广佛同城化”的客观基础及政策目标
        2.2.1 “广佛同城化”的基础
        2.2.2 “广佛同城化”的政策目标
    2.3 “广佛同城化”中的政府协同
        2.3.1 国家政策的战略层面指引
        2.3.2 省政府关于广佛合作纲领的方向性规划
        2.3.3 广佛两市对“同城化”的实践推进
        2.3.4 “广佛同城”政府协同的实践成果
    2.4 小结
第三章 “广佛同城化”的政府协同问题及原因分析
    3.1 政府协同存在的主要问题
        3.1.1 要素市场的“行政藩篱”仍然存在
        3.1.2 基础设施建设同城化范围有限
        3.1.3 城市地区规划相冲突
        3.1.4 区域公共政策冲突导致公共服务非均等化
    3.2 政府协同中主要问题的原因分析
        3.2.1 本位主义引致的行政割据
        3.2.2 同城化体制不完善
        3.2.3 利益重构过程中的冲突
第四章 加强“广佛同城”政府协同的对策
    4.1 推进行政管理体制改革，打破行政割据
        4.1.1 整合政府职能，提高行政效能
        4.1.2 改革政绩考核体系，引导社会均衡发展
    4.2 打造区域要素流通大平台，实现资源共享
        4.2.1 建立“官产学研金”的人才流动创新机制，发挥人才优势
        4.2.2 探索区域金融体制创新，促进资本流通
        4.2.3 深化产业联动模式，优化生产要素配置
    4.3 协调各方利益冲突，需求共赢
        4.3.1 建立多元主体参与的利益协调组织，防止利益“被代表”
        4.3.2 完善利益补偿机制，均衡各方利益
    4.4 建立法制和监管体系，遵循统一的契约约束
        4.4.1 推进区域法制工作建设，构建“广佛法制同城”
        4.4.2 建立复合型的监管体系，保障政策执行力和政府公信力
结语
参考文献
攻读学位期间发表论文
致谢
附录
    广佛总体发展空间格局
    广佛重点地区协调图


【参考文献】：
期刊论文
[1]同城化下广佛区域发展的问题与规划对策探讨[J]. 李晓晖,肖荣波,廖远涛,魏宗财.  城市发展研究. 2010(12)
[2]广佛同城化对珠三角一体化的示范作用[J]. 姚宜.  特区经济. 2010(07)
[3]多中心协同治理模式研究:基于三项内容的考察[J]. 杨志军.  中共南京市委党校学报. 2010(03)
[4]协同论与和谐社会[J]. 乌杰.  系统科学学报. 2010(01)
[5]落实纲要精神 共谋发展大计——2009年省长与专家座谈会纪要[J]. 本刊编辑部.  广东经济. 2009(10)
[6]论广佛周期与岭南的城市化[J]. 罗一星.  中国社会经济史研究. 2009(03)
[7]同城化的社会功能分析及社会规划视点[J]. 谢俊贵,刘丽敏.  广州大学学报(社会科学版). 2009(08)
[8]协同创新发展 加快广佛同城——基于城市价值链视角的思考[J]. 邹渐维.  广东经济. 2009(07)
[9]广佛都市圈:城市区域合作的探讨[J]. 谈锦钊.  青岛科技大学学报(社会科学版). 2009(01)
[10]区域一体化与广佛都市圈产业体系的构建[J]. 许宁,吴玲玲.  城市观察. 2009(01)

博士论文
[1]政府协同治理：机制、实施与效率分析[D]. 刘光容.华中师范大学 2008
[2]大珠江三角洲城市群协调发展研究[D]. 刘德平.华中农业大学 2006
[3]论“泛珠三角”在中国—东盟自贸区建设中的地位和作用[D]. 郑鼎文.暨南大学 2006
[4]广东区位的地缘政治与地缘经济分析[D]. 曾路.暨南大学 2006
[5]城市区域协调发展的制度变迁与组织创新[D]. 安筱鹏.东北财经大学 2003

硕士论文
[1]协同治理：服务型政府的治道逻辑[D]. 郑巧.福建师范大学 2009
[2]泛珠三角经济分层次发展实证分析[D]. 张德生.华南热带农业大学 2006
[3]“泛珠三角”9省区产业结构调整研究[D]. 范海英.暨南大学 2005
[4]新兴古典分工理论对中心城市作用研究的启示——以广州为例[D]. 王孝有.暨南大学 2003



本文编号：2897671