公共危机管理中我国灾害救助制度研究

发布时间：2020-12-18 19:27

　　中国是一个灾害频发的国家,尤其是2008年的汶川大和2010年的玉树地震、舟曲泥石流的发生,使数代人辛勤劳动的成果毁于一旦,数百万家庭失去世代生活的家园,数万同胞罹难。同时,近年来其它类型的公共危机事件也不断频发,如由三鹿奶粉事件引起的公共卫生安全问题及襄汾溃坝引起的生产领域的特大安全事故以及拉萨“3.14”和乌鲁木齐“7.5”事件引起的社会安全问题,各种灾害问题在持续恶化,使越来越多的民众陷入生活困境。鉴于此,作为公共危机管理中一项重要的工作——灾害救助显得日益重要起来。建立快速、高效的灾害救助体系不仅是民政部门贯彻“以人为本、为民解困”的工作职责,也是发扬社会互助精神、坚持科学发展观和构建和谐社会的必然要求。本文主要以汶川地震等灾害救助工作的实践为基础,综合运用社会学、管理学、法学等多学科的理论,通过文献资料的分析和结构式访谈的研究方法,对汶川地震救助的工作进行评析,对目前我国灾害救助工作中存在的突出问题进行分析。文章的组后一部分,在借鉴国外经验的基础上,重点提出了转变灾害救助工作理念、建立新型灾害社会救助体系的框架和完善灾害救助制度的相关政策建议,希望能对我国正在进行的救灾体制的... 

【文章来源】：新疆大学新疆维吾尔自治区 211工程院校

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    （一） 研究背景
    （二） 研究意义
        1. 理论意义
        2. 实践意义
    （三） 研究方法和内容
        1. 研究方法
        2. 研究内容
一、公共危机管理中的灾害救助理论概述
    （一） 公共危机管理中灾害救助的涵义
        1. 相关概念的界定
        2. 公共危机管理中灾害救助的特征
    （二） 公共危机管理中灾害救助的理论基础
        1. 风险社会理论
        2. 社会救助的理论基础
        3. 公共危机治理的相关理论
    （三） 我国灾害救助制度建设的必要性
        1. 我国灾害多发的需要
        2. 灾害救助是社会发展失衡的“减震器”和“稳定器”
        3. 我国灾害救助制度还有待完善
        4. 政府职能转变和公共治理理念的引入
        5. 社会团体力量的迅速发展为其提供了救助途径
二、我国灾害救助制度的历史与现状考察
    （一） 我国灾害救助的历史考察
    （二） 我国灾害救助的现状考察——以“5.12”汶川地震为例
        1. 汶川地震救助的经验分析
            （1） 以人为本的救助理念
            （2） 法律、法规、条例保障灾后重建工作
            （3） 应急救助举措卓有成效
            （4） 多元力量的参与
            （5） 全力救助灾害群众，帮助群众恢复生产
        2. 我国现行灾害救助制度的不足
            （1） 以人为本的理念还不够深入
            （2） 灾害救助的法制不健全
            （3） 灾害救助内容还不够完善
            （4） 灾害救助资金筹集、管理、分配尚不规范
            （5） 多元参与机制尚不完善
            （6） “免费午餐”式的救助困境重重
三、公共危机管理中我国灾害救助制度的构建
    （一） 借鉴发达国家经验
        1. 美国——完善的法律体系和强有力的灾害保险
        2. 日本——全民防御与完善的灾害救助体系
        3. 其他国家——各有千秋
    （二） 我国灾害救助制度的构建原则
        1. 坚持以人为本，保障公民社会权原则
        2. 坚持公开公正原则
        3. 坚持权利义务一致原则
        4. 坚持权力监督原则
        5. 坚持社会参与，资源共享原则
    （三） 我国灾害救助制度的框架构想
        1.灾害救助制度构想理念的转变
        2.我国灾害救助制度框架的构想
    （四） 完善我国灾害救助制度的相关对策
        1. 加强灾害救助知识的宣传和培训工作
        2. 进一步完善灾害救助的立法体系
        3. 界定救助对象，完善救助内容
        4. 完善多元灾害救助的模式
        5. 建立灾害救助专项基金，加强资金的监管力度
结论
注释
参考文献
在读期间发表论文
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]春秋战国时期国家间的灾害救助[J]. 王星光.  史学月刊. 2010(12)
[2]灾害社会救助中保障、凝聚、包容与增能之整合路径[J]. 花菊香.  社会科学. 2010(12)
[3]“5·12”汶川特大地震灾害应急救助与农户住房重建[J].   四川行政学院学报. 2010(03)
[4]巨灾之年的政府应对与政策调整——2008年中国自然灾害救援政策分析[J]. 王振耀.  四川行政学院学报. 2010(03)
[5]汶川特大地震应急管理实践与巨灾应对的基本理念更新[J]. 郭伟.  四川行政学院学报. 2010(03)
[6]论我国灾害救助制度的缺陷及其完善[J]. 黄帝荣.  湖南科技大学学报(社会科学版). 2010(02)
[7]地方政府与受灾者在救灾中的博弈探讨[J]. 赵黎明,刘丽波,吴文清.  山东大学学报(哲学社会科学版). 2009(05)
[8]汶川地震应急救援的成功经验及对完善我国应急管理的启示[J]. 王宏伟.  防灾科技学院学报. 2009(02)
[9]风险社会理论与和谐社会建设——杨雪冬研究员访谈[J]. 本刊记者.  国外理论动态. 2009(06)
[10]国外灾害社会救助制度对中国的启示[J]. 郭明霞,扶庆松.  社科纵横. 2009(04)

硕士论文
[1]公共危机视域中的地方政府公共服务供给问题研究[D]. 朱艳霞.武汉科技大学 2009
[2]公共产品视角下的灾害救助有效供给研究[D]. 王一.吉林大学 2009
[3]关于我国灾害救助中公民社会保障权的研究[D]. 王玉梅.武汉科技大学 2008
[4]救助义务之法理思考[D]. 吴玥.苏州大学 2008
[5]先秦秦汉时期的社会救助思想研究[D]. 王海鹏.山东师范大学 2008
[6]治理理论视角下的政府与非营利组织关系研究[D]. 史文立.湖南大学 2008
[7]我国政府危机管理绩效评估体系研究[D]. 付璇.浙江大学 2008
[8]社会转型期群体性突发事件成因及对策研究[D]. 刘莉.中国人民大学 2008
[9]紧急状态下公民基本权利的限制与保障[D]. 谭树.西南政法大学 2007



本文编号：2924479