区域发展视角下淮海经济区行政区划问题探究

发布时间：2020-12-20 07:13

　　在经济全球化进程日益加快的今天,世界经济正朝着区域化的方向发展,经济活动的空间组织形态也趋于城市与区域发展。有人预言,21世纪发展中国家的经济发展将是以区域经济发展为特征的发展。随着世界经济全球化的发展,我国区域经济发展程度在不断加深。与此同时,各级地方政府在上级考核的压力下,为了获取各自最大的经济利益,竞争也越来越激烈。区域经济发展与行政壁垒(地方保护主义)的矛盾日益凸现。我国既有的以行政区为界限的“行政区经济”格局,愈来愈不适应区域经济发展的要求。“行政区经济”导致各地自成体系发展,产业结构趋同,要素市场分割化,以及所谓的“行政区边缘经济”现象,难以形成合理的区域经济发展格局和区域整体竞争优势。从“行政区经济”转向“区域型经济”不仅要求转变区域发展理念、适当调整不合理的行政区划,更为关键的是要加快政府职能的转变、加强区域经济发展立法,建立跨行政区的经济协调发展管理组织。本文以淮海经济区为研究对象,从区域经济发展的视角下,通过实地调查并结合众多学者的研究成果,提出了相关的发展设想,力求做到扬长避短、把握机遇规避威胁,为我国的行政区划改革提供可行性依据。 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导言
    （一） 选题的背景与意义
        1. 选题的背景
        2. 选题的意义
    （二） 国内外研究现状
        1. 国外研究现状
        2. 国内研究现状
    （三） 研究思路、研究方法
    （四） 论文的创新之处与不足
一、相关概念及理论基础
    （一） 论文相关概念及特征
        1. 行政区划的概念
        2. 行政区经济的概念及特征
        3. 地方政府结构体系
    （二） 相关理论基础
        1. 区域经济发展理论
        2. 管理层次幅度原理
        3. 区域经济发展与政府间关系等相关理论基础
二、淮海经济区发展现状及问题
    （一） 淮海经济区发展战略
        1. 淮海经济区战略
        2. 淮海经济区核心区战略
    （二） 淮海经济区发展中出现的问题
        1. 核心城市带动性较弱
        2. 产业结构层次低,总体经济实力较弱
        3. 城镇化水平较低,城乡差异大
        4. 经济“被边缘化”
三、淮海经济区行政区划存在问题的原因分析
    （一） 中心城市——徐州行政区划问题
        1. 市管县体制的制度矛盾
        2. 中心市区与贾汪区的空间分割矛盾
        3. 徐州市与铜山区的市区同城矛盾
        4. 乡镇规模由少数偏小到整体偏大的两类矛盾
    （二） 行政区划体制的负面影响
        1. 条块分割的刚性约束
        2. 多层次和重复管理的资源管理体制
        3. 行政区分割阻碍区域经济发展
    （三） 边界政策差异
        1. 苏鲁两省对各自边境地区发展理念及其扶持政策的差异
        2. 边界重大问题协调的省际政策差异
        3. 招商引资优惠政策的城际差异
四、淮海经济区行政区划改革的一些设想
    （一） 中心城市的行政区划调整
        1. 撤销铜山区整合到其他四区
        2. 贾汪区行政区划的调整
    （二） 建立同一行政区划下的地方政府合作机制
        1. 设立区域发展综合改革实验区
        2. 培育跨行政区经济管理机构——淮海经济区协调委员会
        3. 鼓励非政府组织参与
    （三） 淮海省的设想
        1. 淮海省的设想
        2. 设立淮海省的可行性依据
    （四） 镇级市的试点设立
结束语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国大都市区管治:现状、问题与建议[J]. 洪世键,张京祥.  经济地理. 2009(11)
[2]转变政府职能,促进区域经济协调发展[J]. 徐加明.  全国商情(经济理论研究). 2009(03)
[3]淮海经济区区域经济发展差异研究[J]. 杜艳,朱传耿,孟召宜,车冰清.  淮海工学院学报(自然科学版). 2008(04)
[4]区域经济一体化背景下的地方政府管理创新[J]. 熊玉梅.  新西部(下半月). 2008(10)
[5]区域经济发展与地方政府职能定位及其能力提升[J]. 李怡,赵泉民.  理论探索. 2008(03)
[6]论我国区域经济合作中政府间关系的协调[J]. 张泰城,厉敏萍.  现代经济探讨. 2008(04)
[7]区域公共管理:解决行政区划刚性的新思路[J]. 雷志宇.  西安外事学院学报. 2008(01)
[8]从竞争走向竞合——中国地方政府竞争问题研究[J]. 邓秀萍,刘峻.  人文杂志. 2007(04)
[9]“竞合式”:地方政府间横向关系的新走向[J]. 王海娟,张旭.  内蒙古农业大学学报(社会科学版). 2007(02)
[10]淮海经济区区域经济联系与整合发展研究[J]. 沈山,陆宁,郭黎霞.  工业技术经济. 2007(03)

博士论文
[1]跨省都市圈的行政区经济分析及其整合机制研究——以徐州都市圈为例[D]. 陶希东.华东师范大学 2004



本文编号：2927451