西部地方政府产业培育制度研究

发布时间：2021-01-02 08:34

　　改革开放以来,为加快发展地方经济,各级地方政府在发挥市场对资源配置基础性作用的前提下,充分发挥政府人力、财力和物力动员优势,竭尽所能,集中资源建设产业园区,开展招商引资工作,培育地方优势产业。地方政府的努力取得了显著的成效,改革开放以来,地方产业规模迅速扩大,产业结构不断优化升级,地方经济持续快速发展。地方经济发展的卓越成就汇集造就了中国奇迹,创造了“中国模式”。但是,在我国特殊政治体制、经济社会转型和人口素质尚不够高的现实背景下,在产业培育实践中,地方政府的产业培育行为、工作思路、工作方式和工作重点与西方发达国家存在较大差异,同时,地方政府产业培育制度自身也存在许多缺陷和不足,理论界对地方政府在产业培育中的作用存在较大的争议。为此,论文以西部地方产业特点和西部地方政府产业培育特点分析为逻辑起点,从地方政府产业培育有效职能和资源保障出发,从地方产业规划、产业项目论证、前期工作推进、项目运行和管理的实践流程分析出发,对西部地方政府产业培育制度框架进行了初步探索,分析了西部地方政府行政体制机制、人才制度和融资支持制度中的一些重要问题,有针对性的提出了一些政策建议。首先,论文分析了西部地方产... 

【文章来源】：西南财经大学四川省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：172 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
1. 导言
    1.1 选题目的和意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 区域产业培育
        1.2.2 新兴产业培育
        1.2.3 高技术产业培育
        1.2.4 中小企业扶持
        1.2.5 对相关研究文献的评述
    1.3 研究的内容和结构
    1.4 研究方法
    1.5 创新与局限
        1.5.1 可能的创新点
        1.5.2 论文局限
    1.6 有关问题的说明
2. 地方政府产业培育的理论基础
    2.1 产业经济学有关理论
        2.1.1 产业成长理论
        2.1.2 产业生命周期理论
        2.1.3 产业转移理论
    2.2 制度创新理论
        2.2.1 制度的概念和内涵
        2.2.2 制度创新理论
        2.2.3 政府制度创新能力
        2.2.4 地方政府对中国制度创新的影响
    2.3 本章小结
3. 地方政府的经济职能
    3.1 政府在经济发展中的作用和特征
        3.1.1 主导经济发展
        3.1.2 强势政府
    3.2 中央与地方政府的关系
    3.3 中央与西部地方政府的经济职能
        3.3.1 中央政府的经济职能
        2.3.2 西部地方政府的主要经济职能
        3.3.3 西部地方政府跨越式中的特殊职能
        3.3.4 地方政府职能的选择性履行
    3.4 本章小结
4. 地方政府产业培育的制度系统
    4.1 地方政府产业培育的概念和特点
        4.1.1 地方产业的特点
        4.1.2 地方政府产业培育的概念
        4.1.3 地方政府产业培育的特点
    4.2 地方政府产业培育制度系统
        4.2.1 地方政府产业培育机制
        4.2.2 地方政府产业培育制度系统的构成
        4.2.3 地方政府产业培育的目标价值
        4.2.4 地方政府产业培育的规则体系
        4.2.5 地方政府产业培育的保障体系
    4.3 完善地方政府产业培育制度系统的作用和意义
    4.4 本章小结
5. 地方政府产业培育制度障碍
    5.1 西部地区存在体制落差
    5.2 西部地方政府产业培育的体制机制障碍
        5.2.1 地方政府行为的激励和代理变异
        5.2.2 制度间存在冲突和矛盾
        5.2.3 地方政府有效制度供给能力不强
        5.2.4 产业政策传导机制存在缺陷
        5.2.5 制度实施保障力量薄弱
    5.3 地方产业培育与人才制度的矛盾
        5.3.1 人才总量不足,分布不合理
        5.3.2 人才管理体制落后
        5.3.3 产学研矛盾突出
        5.3.4 产业项目前期工作人才制度障碍
        5.3.5 产业项目能力体系不健全
    5.4 地方产业培育的融资制度障碍
        5.4.1 融资渠道和信用障碍
        5.4.2 金融制度障碍
        5.4.3 政府产业融资支持制度不完善
    5.5 本章小结
6. 国内外政府产业培育经验与启示
    6.1 国外政府产业培育经验与启示
        6.1.1 美国地方政府产业培育政策经验与启示
        6.1.2 日本地方政府产业培育经验与启示
    6.2 苏州市地方政府产业培育制度变迁与启示
        6.2.1 20世纪80年代：政府直接兴办和发展乡镇企业
        6.2.2 20世纪90年代：主导乡镇企业改制和发展外向型经济
        6.2.3 2003年以来：提供公共产品和引导产业发展
        6.2.4 2008年以来：应对全球金融危机中促进产业调整
        6.2.5 经验和启示
    6.3 重庆市两江新区建设的经验与启示
        6.3.1 党委政府领导对两江新区的形成和发展发挥重要作用
        6.3.2 管理模式创新
        6.3.3 人才和科技制度创新
        6.3.4 融资制度创新
        6.3.5 加大招商引资力度
        6.3.6 两江新区开发的启示
    6.4 本章小结
7. 地方政府产业培育制度创新
    7.1 地方政府产业培育制度创新的目标和原则
        7.1.1 地方政府产业培育制度创新的目标
        7.1.2 地方政府制度创新的原则
        7.1.3 增强地方产业培育制度创新的有效性
    7.2 地方政府产业培育的体制机制创新
        7.2.1 深化行政体制改革
        7.2.2 健全产业培育实施机制
        7.2.3 完善产业培育政策
        7.2.4 完善监督机制
    7.3 地方政府人才制度创新
        7.3.1 科学编制产业人才规划
        7.3.2 加强人才资源开发
        7.3.3 完善人才管理体制机制
        7.3.4 建立产业培育人才服务平台
        7.3.5 构建产学研联盟
        7.3.6 营造尊重和服务人才的良好环境
    7.4 地方政府产业融资支持制度创新
        7.4.1 完善中小企业融资支持制度体系
        7.4.2 完善财政产业扶持政策
        7.4.3 完善融资担保体系
    7.5 本章小结
8. 结语与展望
    8.1 结语
    8.2 研究展望
参考文献
致谢
在读期间的科研成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国中小企业融资现状及原因分析[J]. 李哲峰.  经济研究导刊. 2011(22)
[2]中国地方政府经济职能转型的实证分析:以苏州市为例[J]. 张建英.  江苏社会科学. 2011(01)
[3]中国特色社会主义理论在苏南的创造性实践——从“苏南模式”到“新苏南模式”[J]. 璞玉.  唯实. 2010(12)
[4]美国地方政府都做什么[J]. 刘春水.  党政论坛(干部文摘). 2010(10)
[5]制度系统的构成、层次架构与有效运作[J]. 蒯正明.  东方论坛. 2010(05)
[6]两江新区探索内陆开发开放新模式[J]. 谢兴,冉瑞成.  港口经济. 2010(08)
[7]关于战略性新兴产业发展的若干思考[J]. 冯赫.  经济研究参考. 2010(43)
[8]我国新兴产业发展中存在的问题及对策思考[J]. 谯薇.  经济体制改革. 2010(04)
[9]新兴产业的扶持瓶颈[J]. 李燕.  中国经济和信息化. 2010(13)
[10]战略性新兴产业:新一轮地方竞争的焦点[J]. 孙智君,王文君.  学习月刊. 2010(19)

博士论文
[1]新兴产业发展中政府作用机制研究[D]. 陈洪涛.浙江大学 2009
[2]主导性高技术产业成长的关联机制研究[D]. 汪芳.武汉理工大学 2008
[3]西部经济发展中地方政府经济职能研究[D]. 李凯.西北大学 2008
[4]新制度经济学视角下产业集群形成及发展机理研究[D]. 张涌.暨南大学 2008
[5]中国新材料产业成长与发展研究[D]. 陈建勋.上海社会科学院 2008
[6]人力资本与区域创新能力研究[D]. 周万生.四川大学 2007
[7]环境产业融资研究[D]. 丁军.同济大学 2007
[8]产业转移的理论与实证研究[D]. 张孝锋.南昌大学 2006

硕士论文
[1]中国西部中小企业扶持政策网络探析[D]. 潘娜.电子科技大学 2008



本文编号：2953029