省管县体制下的经济社会发展效应研究

发布时间：2021-01-08 23:33

　　中国市管县经济体制随着我国社会主义市场经济改革开始至今,已经经过了30多年。市管县体制通过行政手段来划分经济区域以政府全面干预经济的方式带动区域经济社会发展,但是,随着我国市场经济体制进一步发展完善,区域经济的发展要求以资源最优配置为基础,这就与市管县体制下政府通过行政手段干预经济发展相互矛盾,矛盾重点在于市级政府自身的矛盾、市与县关于发展问题的矛盾。为了解决市管县体制产生的问题,我国开始在一些试点地方推行“省管县”改革,本文着眼于省管县改革对县域经济社会的发展研究,通过对“省管县”概念分析,对县级区域、政府特点的分析,结合我国现阶段比较成功的试点案例,深入探讨了“省管县”体制改革对县与县之间、县与市之间、市与市之间以及区域关系的积极,并分析了省管县改革的推进,有利于发挥县域经济所拥有的潜在优势,有力的推进城乡一体化进程；有利于加快中心城市、县域的产业结构调整,促进经济发展的转型升级；而且有利于探索和地方政府之间关于公共服务供给的体系构建。 

【文章来源】：西北大学陕西省 211工程院校

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景与意义
    1.2 文献综述
        1.2.1. 府际关系（地方政府之间）
        1.2.2 对"市管县"相关问题的研究成果
        1.2.3 对"省管县"的相关研究
    1.3 研究思路及方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第二章 省管县体制的实践与理论
    2.1 "省管县"的概念
    2.2 省管县的理论依据与现实条件
        2.2.1 公共组织结构理论
        2.2.2 行政组织的扁平化理论
        2.2.3 信息化时代中的公共组织管扁平化趋势
    2.3 省管县的现有模式
第三章 县域及县级政府的特点
    3.1 县级政府能力
    3.2 县级政府能力的特点
    3.3 县级政府的作用的主要构成
第四章 市管县下区域发展的困境分析
    4.1 我国进一步的市场化体制的完善成为矛盾的根本原因
    4.2 在市管县制度下,区域内建设重复导致了相互恶性竞争
    4.3 "小马拉大车"显现普遍存在
    4.4 中心城市角色的自相矛盾
    4.5 保护主义的存在使跨区域合作难以真正实现
第五章 省管县体制下市、县发展效应分析
    5.1 省管县体制改革对区域关系的影响
        5.1.1 消除城市间壁垒,要素流通更加自由
        5.1.2 市县之间市场作用扩大,辐射带动的效用增强
        5.1.3 促进相邻城区的发展,抑制无限蔓延
    5.2 促进"城乡分治",推动城乡统筹
    5.3 市县分治与发展转型
    5.4 省管县改革利于跨市合作,形成均质区域
        5.4.1 以中心城市相互带动空间模式
        5.4.2 均质区域构建,形成大都市带
    5.5 省管县改革加快了服务型政府的建设
    5.6 苏、浙两省建立省管县的条件分析
        5.6.1 基本条件
        5.6.2 苏浙两省拥有的独体优势进行省管县改革
结论
参考文献
攻读硕士学位期间发表学术论文情况
致谢



本文编号：2965523