我国区域产业转移中的政府作用研究

发布时间：2021-03-02 23:19

　　区域产业转移，是当前国内的一个重要经济现象，也是一个为许多学科领域的专家学者们所共同关注的热门话题。本研究的核心旨趣在于从政治学与行政管理学的角度来考察政府在国内产业转移中的作用，总结其规律性，探讨政府干预对区域产业转移所产生的影响以及存在的问题，进而在深入分析的基础上提出一些关于政府如何更好地促进区域产业转移的建议。自建国伊始，政府干预区域产业转移的现象就一直存在。比较典型的是发生在计划经济时期的“三线”建设和转轨时期的“东锭西移”。这两次区域产业转移，虽然时代背景不同、政府干预的方式不同，但均具有强烈的政治色彩，效果不甚理想。而当前国内正在发生的产业转移与以前的区域产业转移相比，有着很大的差异性。因为，现在我国的区域发展战略正在逐步转型，主体功能区规划也正在付诸实践，同时，加快转变经济增长方式、努力破解产业同构和重复建设等难题也是现阶段我国政府已经着手的重点工作。但从国际国内产业转移的形势来看，我国面临的处境并不乐观：一方面，金融危机之后许多发达国家推行制造业再造和产业回归政策，在一定程度上阻碍了我国顺利承接国际产业转移；另一方面，东南亚、南亚一些国家和地区的竞争优势开始凸显，不仅... 

【文章来源】：南开大学天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：277 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

主体功能区分类及其功能资料来源：《全国主体功能区规划》

图 3.2 我国区域产业转移路线示意图资料来源：笔者根据相关材料修改绘制。（二）经济区层面：区域整合如果说“北上”和“西进”是全国产业布局的大调整，那么，发生在一个经济区内部的产业转移则是区域层面产业结构的空间优化整合。产业转移中的区域整合现象在全国各大经济区都表现得比较明显：在环渤海地区，由北京向河北、天津方向的产业转移虽然规模不大，但始终在持续进行。北京为筹备 2008 年奥运会，自 2005 年开始把北京首钢股份有限公司搬迁到河北省唐山市的曹妃甸。之后，又有一些北京的企业陆续搬迁到河北的张家口、承德、唐山、廊坊、保定等地区，一二三产业都有，大概有 300多家。②与此同时，河北的一些企业也相继在北京设立总部或研发中心，如海湾①孙小林：《以浙江和广东为核心 产业转移出现两条路线》，载《21 世纪经济报道》，2010 年 7 月 2 日，第 J06 版。②

图 4.1 商务部“东桑西移”工程项目分布图资料来源：商务部网站。二是促进蚕农增收，推动了中西部区域经济发展。2006～2009 年，获得政策支持的 106 个桑蚕基地共计新增桑园面积 158 万亩，平均新增蚕茧产量约 200万担，为 50 万重点农户带来收入 26 亿元，户均收入 5000 元以上。在革命老区和中西部地区，如湖北英山、罗田和郧县，江西永新、修水，安徽绩溪、广德，贵州平坝，四川珙县、宁南、南部县，陕西安康，广西宜州等地，茧丝绸行业已经成为当地经济的支柱产业，为加速当地农业经济结构调整，促进当地农民增收、经济发展及乡村文明建设，解决“三农”问题做出了积极贡献。例如，安徽省黟县 2009 年茧丝绸行业总产值 3.2 亿元，全县 83 个行政村有 69 个村11000 户养蚕，占全县农户总数的 40.4%，养蚕农户户均售茧收入 4540 元，占家庭总收入的 40%左右。三是加快区域结构调整，优化了产业布局。从全国布局来看，形成了北方生


本文编号：3060141