从项目协同走向区域一体化制度创新路径探索

发布时间：2021-07-24 10:13

　　长三角区域一体化发展示范区项目协同仍处在摸索阶段,除从交通建设、生态绿色、科技创新、公共服务和文化旅游等领域的项目协同寻找突破口外,还应从项目协同中梳理出一套完整的、行之有效的一体化制度创新机制:明确权责边界,加强规划协调;统一市场准入,统一项目监管;统筹土地管理,盘活土地指标;破除制度障碍,促进要素流通;优化产业布局,打造地标项目。 

【文章来源】：科学发展. 2020,(07)

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、 示范区一体化的基础和问题
    (一)协调机制初步建立,尚有许多不完备之处
    (二)经济发展较为均衡,但要素供给不足限制提升空间
    (三)产业分工基础扎实,但环保压力与产业发展难以平衡
二、 区域一体化和跨区域项目协同相关理论
    (一)区域一体化理论
    (二)跨区域协作理论
三、 示范区项目协同的主要方面
    (一)交通建设项目协同
        1.加强交通规划的衔接
        2.完善城际铁路建设,建设示范区交通廊道
        3.完善高速路网建设,打通省级断头路
    (二)生态绿色项目协同
        1.统一环保标准,提升联防联治合作效率
        2.提供经济激励,建立跨区域生态补偿机制
        3.发展绿色经济,联合打造生态绿色品牌
    (三)科技创新项目协同
        1.完善科技协同创新体系,推动科创资源开放共享
        2.构建开放共享的研发平台,打造高规格产业创新平台
        3.引入标志性科技协同项目,培育高技术产业集群
    (四)公共服务项目协同
        1.加快制定公共服务一体化事项清单
        2.推动医疗服务同城化
        3.推动优质教育资源均衡化
        4.鼓励建设异地养老项目
        5.促进信息、能源等基础设施的共建共享
    (五)文化旅游项目协同
        1.整合优质旅游文化资源,加强对共同文化的认同度
        2.联合打造有国际影响力的生态文化旅游圈
        3.联合发展体育产业
四、 从项目协同走向一体化制度创新的对策建议
    (一)明确权责边界,加强规划协调
    (二)统一市场准入,统一项目监管
    (三)统筹土地管理,盘活土地指标
    (四)破除制度障碍,促进要素流通
    (五)优化产业布局,打造地标项目


【参考文献】：
期刊论文
[1]产业区域梯度转移及行业选择[J]. 龚晓菊,刘祥东.  产业经济研究. 2012(04)
[2]基于城乡统筹的长吉一体化区域小城镇发展分化与模式研究[J]. 张鹏,杨青山,王晗.  经济地理. 2011(04)
[3]区域网络开发模式的理论研究与实践探索[J]. 张建军,李琳.  西安文理学院学报(社会科学版). 2006(02)

博士论文
[1]长江三角洲区域经济一体化发展研究[D]. 韩佳.华东师范大学 2008



本文编号：3300455