我国开发区管理体制研究

发布时间：2017-04-29 04:07

  本文关键词：我国开发区管理体制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：开发区,从经济角度看,它是一个经济区域；从政治角度看,它是一个行政区域。作为一种特定区域,它在我国现代化建设的进程中,发挥了不可磨灭的作用。自1984年开发区建立迄今,我国开发区已历经30年发展。它不但是对外开放的先行者,而且在改革开放伟大历史进程中扮演着试验田和排头兵角色。开发区的发展不但极大促进了我国对外开放程度,显著优化了产业结构,而且在体制机制创新,引领区域发展有着极大的贡献。随着经济的飞速发展,开发区所面临的内外环境发生了翻天覆地的变化,特别是当前特殊政策的逐渐淡出和弱化,开发区的发展过程中,管理体制优劣显得越来越重要。基于此,笔者在借鉴国内外先进管理理论的基础上,对当前我国开发区管理体制的发展模式、存在的问题进行研究,针对其在管理体制中出现的一些弊端,结合实际国情,努力探索并设计出科学高效的开发区管理体制,以期对我国开发区管理体制进行探讨。本研究共分为五个部分：第一部分：绪论。对论文的研究背景、研究意义进行说明,梳理当前有关开发区管理体制的国内外研究现状；同时对本文的结构和研究内容进行介绍。第二部分：相关概念及理论基础。对有关本课题的核心概念作一界定,概述相关研究理论,为后续研究进行提供理论支撑。第三部分：我国开发区管理体制现状分析。对我国开发区的发展历程进行梳理,将我国开发区发展历程划分为三个阶段：起步阶段、成长阶段、转型阶段。并对我国开发区历经30年发展逐渐形成的三种类型进行阐述,分别介绍其管理体制结构以及有哪些特点、优缺点。第四部分：现行的开发区管理体制弊端及原因。我国开发区已历经30多年的发展,其管理体制上还有一些弊端,本章节主要对存在的问题进行梳理、分析,总结问题产生的原因,为提出针对性的改革建议做准备。第五部分：我国开发区管理体制改革建议。本章针对我国开发区存在的问题,提出具有针对性的、有效性的建议,如加强开发区法制建设、明确开发区的管理职能和权限、树立科学的管理理念、给予开发区在自身管理模式进行创新的探索、试验权等建议。笔者期望以此为我国的开发区健康、快速、和谐发展提供一点个人想法。
【关键词】：开发区 管理体制 体制改革
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F127
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 第1章 绪论11-18
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究目的和意义12-13
• 1.2.1 研究目的12
• 1.2.2 研究意义12-13
• 1.3 国内外相关的研究综述13-16
• 1.3.1 国外相关研究综述13-14
• 1.3.2 国内相关研究综述14-16
• 1.4 研究内容和结构16-18
• 1.4.1 研究内容16
• 1.4.2 研究结构16-18
• 第2章 相关概念及理论基础18-23
• 2.1 相关概念界定18-20
• 2.1.1 开发区的涵义18-19
• 2.1.2 开发区管理的涵义19
• 2.1.3 开发区管理体制的涵义19-20
• 2.2 相关理论基础20-23
• 2.2.1 新公共管理理论20-21
• 2.2.2 科层制理论21
• 2.2.3 分权制衡理论21-22
• 2.2.4 多中心治理理论22-23
• 第3章 我国开发区管理体制现状分析23-33
• 3.1 我国开发区发展进程23-24
• 3.1.1 起步阶段：1984年——1991年23
• 3.1.2 成长阶段：1992年——1996年23-24
• 3.1.3 转型阶段：1997年至今24
• 3.2 我国开发区管理体制的主要类型24-33
• 3.2.1 政府主导型管理体制25-28
• 3.2.2 企业主导型管理体制28-29
• 3.2.3 政企混合型管理体制29-33
• 第4章 我国开发区管理体制问题及原因分析33-39
• 4.1 我国开发区管理体制存在的问题33-36
• 4.1.1 开发区管委会地位不明确33-34
• 4.1.2 开发区管委会管理职能权限模糊34-35
• 4.1.3 开发区管理体制复归倾向严重35-36
• 4.2 我国开发区管理体制问题的成因分析36-39
• 4.2.1 缺乏全国性法律层面支撑36-37
• 4.2.2 开发区外部主体功能缺位37
• 4.2.3 开发区管理理念的滞后37-39
• 第5章 我国开发区管理体制改革建议39-45
• 5.1 加强开发区法制建设39-40
• 5.1.1 运用法律保障开发区地位39
• 5.1.2 法律上明确开发区管理体制39-40
• 5.2 明确开发区管理职能与权限40-41
• 5.2.1 建立统一的主管部门40
• 5.2.2 科学设置开发区的内部管理机构40-41
• 5.3 树立正确管理理念41-42
• 5.3.1 树立战略管理理念41-42
• 5.3.2 树立资本经营理念42
• 5.3.3 树立以人为本管理理念42
• 5.4 赋予开发区管理的创新试验权42-45
• 5.4.1 设置弹性化组织机构43
• 5.4.2 实行弹性化人事管理43-44
• 5.4.3 大力培育社会中介组织44-45
• 总结45-46
• 参考文献46-48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 吕薇;关于开发区管理体制的思考[J];重庆工学院学报;2004年01期

2 马祖琦;刘君德;;浦东新区“功能区域”的管理体制与运行机制[J];城市问题;2009年06期

3 廖秋林;论政府对经济开发区的管理[J];海南大学学报(社会科学版);1995年02期

4 潘波;;开发区管理委员会的法律地位[J];行政法学研究;2006年01期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 陈丽波;21世纪我国国家高新区行政管理体制创新构想[D];东北师范大学;2003年

2 苗青;天津滨海新区行政管理体制改革探析[D];吉林大学;2009年

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本文编号：334150