我国地方政府在招商引资中职能定位研究

发布时间：2022-05-08 20:35

　　改革开放以来,各级地方政府在中央政府的统一引导下,以经济建设为中心,在资金需求不断加强的情况下,纷纷采取措施吸引投资,掀起了一股招商引资的热潮,我国经济呈现出持续、快速发展的势头。招商引资工作是地方政府在现代市场经济条件下进行经济管理的重要职能,对经济发展和公共利益的改进起着关键作用。可以说,今天取得的成就是各级地方政府积极投身其中,发挥主导作用的直接结果。地方政府在招商引资中的角色定位过程是由多种历史条件决定的。改革开放初期,市场经济体制尚未建立起来,全能政府握有各类资源的调配能力,企业又不具备独立招商引资的能力,政府必然是招商引资的主体。进入二十一世纪,随着市场经济体制在我国深入发展,全球经济一体化下的WTO运行规则要求政府职能转变,退出对招商引资等微观经济的直接干预,招商引资的主体应当让位于企业或者中介组织,实施市场化运作。地方政府应当加强“经济协调、市场监管、维护秩序、社会服务”的宏观调控职能。我国正处于经济社会发展的急速转型期,历史的现代的、国外的国内的、中央的地方的各种因素异化了政府应有的行为模式。许多地方政府不但没有退出,反而更热衷于亲自上阵,一味违规出台优惠政策,恶性压... 

【文章页数】：35 页

【学位级别】：硕士

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引言
    （一） 研究背景和意义
    （二） 研究现状
    （三） 研究方法
    （四） 研究目标
一、政府主导招商引资的动因分析
    （一） 招商引资的概念和内涵
    （二） 我国地方政府招商引资的原因
        1. 中央和地方间的税收分配制度带来的地方建设压力
        2. 弥补地方经济建设资金的不足
        3. 政绩考核的重要指标
    （三） 地方政府招商引资的意义
二、政府主导招商引资存在的职能定位问题
    （一） 政府主导招商引资的积极性分析
    （二） 政府主导招商引资的消极性分析
        1. 经济方面的问题
        2. 政治方面的弊端
    （三） 招商引资中地方政府职能异化的表现
        1. 政府管理的越位
        2. 政府监管的错位
        3. 政府支持与服务职能缺位
    （四） 招商引资中地方政府职能异化的原因
        1. 现行地方政府的考核制度不合理
        2. 理性经济人—自利性的欲望
        3. 对“隐性政绩”缺少激励措施
        4. 缺少相关的法律法规
        5. 计划经济体制产生的行为惯性
        6. 中介组织发育不完全
        7. 转型经济中的体制性因素
三、招商引资中政府职能的合理定位
    （一） 招商引资中政府职能转变的必要性
    （二） 转变地方政府职能的措施
    （三） 招商引资中政府职能合理定位的路径选择
        1. 上级政府改变对下级政府的政绩考核标准
        2. 转变招商引资的主体，向中介招商过度
        3. 维护和谐的市场秩序，制定合理的政策
        4. 营造和谐的投资环境
        5. 加强基础设施建设，供给充足的公共产品和服务
结论
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]欠发达地区招商引资必须要以科学的发展观为指导[J]. 徐兰英.  经济师. 2006(04)
[2]论地方政府在招商引资中的角色定位[J]. 袁寒梅.  湘南学院学报. 2006(01)
[3]政府主导型招商引资模式的兴起、弊端及改革[J]. 仲鹭勍.  中共浙江省委党校学报. 2006(01)
[4]招商引资软环境建设的问题[J]. 肖继新.  中国市场. 2005(28)
[5]政府直接招商引资的反思[J]. 石杰.  对外经贸实务. 2005(02)
[6]政府招商引资合理性评析[J]. 黎民,刘玉娟.  江淮论坛. 2004(06)
[7]浅析经济全球化背景下的政府职能转变[J]. 叶帆.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2004(12)
[8]中国分税财政体制:问题成因和改革建议[J]. 杨之刚.  财贸经济. 2004(10)
[9]浅析政府职能转变与中介机构的关系[J]. 张超中.  中国集体经济. 2004(10)
[10]我国利用外资的正负效应分析[J]. 李杰.  经济学家. 2004(01)

博士论文
[1]招商引资论[D]. 祝年贵.四川大学 2004

硕士论文
[1]乡镇权力运作的逻辑[D]. 欧阳静.华中师范大学 2007



本文编号：3652332