新区正在成为振兴东北的突破口

发布时间：2022-10-04 17:42

　　近日调研发现,虽然目前东北经济仍然低迷,但是"东北振兴"的苗头已经在"新区"出现。这个苗头不同于以往那种短暂的"过山车"式的经济起落,而是意味着在相当长时期内,东北地区有可能出现根本性复兴。新区体制机制、新区工作人员展现出前所未有的强大活力,已经成为逆势突破东北困境的生力军。在哈尔滨新区建立深哈产业园,将深圳政策原封不动地移植到产业园内,是东北地区加快推动市场化改革、优化营商环境的一次重要探索,具有很强的"改革试验"意义。建议针对新区和深哈产业园发展中存在的诸多问题,进一步加大政策支持力度,切实解决新区发展中存在的体制机制问题。特别是,建议国家层面高度关注深哈产业园发展情况,在园区内给予等同于深圳的特区政策,助力在东北地区"带土移植"深圳政策的园区发展模式。经过至少两年试验后,如果实践证明这一模式确实管用,可以有效解决东北地区不少体制机制问题,那就可以进一步尝试在整个东北地区推广这一模式。 

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【文章目录】：
一、新区经济呈现强劲发展势头
二、长春、哈尔滨新区发展的重要启示
    第一,振兴东北必须创新体制、环境优先。
    第二,振兴东北必须产城融合、吸引人才。
    第三,振兴东北必须新区新建、以增带存。
    第四,振兴东北必须依托科技、“分段”发展。
三、新区建设中存在的主要问题
    (一)新区体制仍未理顺,新区发展存在隐忧
    (二)新区特色仍不明显,同质竞争比较突出
    (三)原有体制存在制约,冲破障碍仍需努力
四、加快新区建设必须首先理顺体制机制
    (一)强化对新区的顶层设计
    (二)构建适合自身的管理体制
    (三)先行先试改革容错机制
    (四)积极融入国家发展大战略
五、“带土移植”并非易事,相关机制还需完善
    (一)深圳政策在东北存在一定程度的“水土不服”问题
    (二)切实采取措施推动深圳政策在东北“落地生根”
        第一,建议国家和省级层面给予高度关注。
        第二,建议加强深圳与哈尔滨的人才合作。
        第三,建议在深哈产业园给予深圳特区政策。
        第四,建议深哈双方以深哈产业园为平台,深化多方面、多层次合作。



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